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關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標準(試行)的通知
發(fā)布時間:2021/03/18 信息來源:查看

內藥監(jiān)發(fā)〔2021〕19號

各盟市及滿洲里、二連浩特市市場監(jiān)督管理局,自治區(qū)藥監(jiān)局各檢查分局:

?? 《內蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標準(試行)》已經(jīng)內蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局2021年第1次局務會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。



內蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局

2021年3月8日??

附件

內蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量標準(試行)

第一部分???總則

第一條??為規(guī)范藥品(含化妝品、醫(yī)療器械,下同)行政處罰裁量行為,保證行政處罰合法、適當,維護自然人、法人和其他組織(簡稱當事人,下同)的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》《化妝品監(jiān)督管理條例》《內蒙古自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權基準辦法》和《內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管行政處罰自由裁量適用規(guī)則》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定,結合自治區(qū)實際,制定本標準。

第二條??行政處罰裁量標準是指全區(qū)各級藥品監(jiān)管部門在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的裁量范圍內,對自然人、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為,據(jù)以確定是否處罰,以及作出何種類別、幅度的處罰及其具體適用情形的細化、量化標準。

第三條??本標準適用于自治區(qū)各級藥品監(jiān)管部門行政處罰案件辦理。

自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本標準的規(guī)定,分類制定行政處罰裁量基準,作為各級藥品監(jiān)管部門實施行政處罰裁量的具體適用依據(jù)。

盟市、旗縣(市、區(qū))人民政府法制部門對行政處罰裁量權另有要求的,應視裁量具體情形綜合適用。

法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰裁量權另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條??全區(qū)各級藥品監(jiān)管部門在適用本標準查處藥品違法行為時,應當遵循行政處罰的基本原則。

(一)合法原則。依據(jù)法定權限,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的裁量條件、行政處罰種類和幅度,遵守法定程序。

(二)公平原則。對于違法事實、性質、情節(jié)、手段、社會危害程度等主客觀因素相同或相近的、違法主體同類的案件,適用的法律依據(jù)以及作出的行政處罰的種類和幅度應當基本一致。

(三)過罰相當原則。以事實為依據(jù),行政處罰的種類和幅度與違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度等相當。

(四)處罰與教育相結合原則。兼顧糾正違法行為和教育當事人,引導當事人自覺守法。

(五)綜合裁量原則。綜合考慮個案情況,兼顧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、當事人主客觀情況等相關因素,實現(xiàn)法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

第五條??認定違法行為性質時,應該重點把握以下原則:

(一)涉及產品實體的違法行為應重于形式違法行為;

(二)主觀故意違法行為應重于過失或存在法定免責事由的違法行為;

(三)違法行為已造成危害后果的應重于未造成危害后果的違法行為;

(四)放任違法行為危害后果發(fā)生而不采取措施制止應重于積極避免或者減輕危害后果的行為;

(五)其他應當考慮的情節(jié)或裁量因素。

適用前款規(guī)定時,還應綜合考慮涉案產品的風險程度、數(shù)量、貨值金額;當事人的悔過表現(xiàn)、采取的措施及改正效果;初次違法還是再次多次違法;政策、基準是否變化;違法行為的侵害對象、持續(xù)時間、違法頻次等。

各級藥品監(jiān)管部門也可將當事人的信用情況和分類分級管理情況一并作為裁量因素。

第六條??藥品監(jiān)管部門法制工作機構依據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督的有關規(guī)定,履行對行政處罰裁量行為的監(jiān)督職責。

藥品監(jiān)管部門應當通過行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政處罰案卷評查等方式,對本部門行使行政處罰裁量權情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)行政處罰裁量權行使不當?shù)?,應當及時主動糾正。

上級藥品監(jiān)管部門應當加強對下級藥品監(jiān)管部門行政處罰裁量權行使的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)裁量明顯不當?shù)?,責令限期改正;逾期不改正的,有權予以改變或者撤銷。

第七條??藥品監(jiān)管部門行使裁量權實施行政處罰,應當遵守行政處罰的法定程序、證據(jù)規(guī)則,充分尊重并依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。不得因當事人采用陳述申辯、申請聽證、信訪投訴等救濟途徑而對當事人實施從重或者加重處罰。

第八條??行使行政處罰裁量權,必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。選擇適用依據(jù)時,應遵循以下規(guī)定:

(一)上位法與下位法之間有不同規(guī)定的,適用上位法;

(二)上位法有原則性規(guī)定,下位法有具體規(guī)定且不違反上位法,不與上位法相抵觸的,應當適用下位法;

(三)同一機關制定的法律規(guī)范,應當遵循新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法的法律適用原則。

第九條??行政處罰裁量分為不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰五個階次。

(一)不予行政處罰是指因法定條件對當事人的特定違法行為不給予行政處罰。

(二)減輕行政處罰是指根據(jù)違法行為的具體情節(jié),對違法行為在依法可能受到的處罰種類或罰款幅度最低限以下予以處罰。

(三)從輕行政處罰是指根據(jù)違法行為的具體情節(jié),在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內,適用較輕的處罰種類或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。

(四)一般行政處罰是指根據(jù)違法行為的具體情節(jié),在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內,適用適中的處罰種類或幅度。

(五)從重行政處罰是指根據(jù)違法行為的具體情節(jié),依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內,適用較重的處罰種類或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。

第十條??行政處罰裁量基準分為通用裁量基準和分產品裁量基準。通用裁量基準是對違法行為共性裁量因素設定的裁量基準。分產品裁量基準是對具體違法行為設定的裁量基準。

第十一條??通用裁量基準根據(jù)違法行為減輕、從輕、從重的有關情形劃分相應的裁量階次。在行使行政處罰裁量權時,與分產品裁量基準結合使用。

第十二條??分產品裁量基準中所列裁量因素為行政處罰裁量適用必備條件,適用時應有充分證據(jù)支持。

第十三條??適用減輕處罰的,不能減輕至免于行政處罰,罰款倍數(shù)或金額不得低于法定裁量幅度最低倍數(shù)或金額的10%;只規(guī)定罰款上限的,在法定上限的5%-10%范圍內確定。

第十四條??對當事人的違法行為給予罰款處罰的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,按照以下基準計算,確定罰款倍數(shù)或金額:

(一)減輕處罰: A×10%—A(只規(guī)定最高處罰倍數(shù)或金額的應在法定最高罰款倍數(shù)或金額的5%—10%范圍內確定);

(二)從輕處罰:A—A+(B-A)×30%;

(三)一般處罰:A+(B-A)×30%—B-(B-A)×30%;

(四)從重處罰:B-(B-A)×30%—B。

A和B分別指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰罰款的最低和最高處罰倍數(shù)或金額。

十五??當事人有下列情形之一的,應當依法不予行政處罰:

(一)不滿十四周歲的人有違法行為的;

(二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為的;

(三)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;

(四)除法律另有規(guī)定外,違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的;

(五)其他依法應當不予行政處罰的。

十六??當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:

(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;

(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(三)受他人脅迫有違法行為的;

(四)配合藥品監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的,包括但不限于當事人揭發(fā)藥品監(jiān)管領域重大違法行為或者提供查處藥品監(jiān)管領域其他重大違法行為的關鍵線索或證據(jù),并經(jīng)查證屬實的;

(五)其他應當依法從輕或者減輕行政處罰的。

第十七條??當事人有下列情形之一的,可以依法從輕行政處罰;當事人有下列情形之一,并且沒有造成危害后果的,可以依法減輕行政處罰:

(一)違法行為輕微的;

(二)主動停止違法行為的;

(三)及時采取糾正措施的;

(四)積極配合藥品監(jiān)管部門調查,如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的;

(五)受他人誘騙實施違法行為的;

(六)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

(七)當事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過失的;

(八)當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的;

(九)其他依法應當從輕或減輕行政處罰的。

第十八條??當事人違法行為不具有從重、從輕或者減輕行政處罰、不予行政處罰等情形的,應在法定處罰幅度中限依法給予一般行政處罰。

第十九條??當事人有下列情形之一的,可以依法從重行政處罰:

(一)違法行為造成他人人身傷亡或者較大財產損失等嚴重危害后果的,并造成較惡劣社會影響的;

(二)在發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生或者社會安全事件期間實施違法行為的;

(三)故意生產、銷售危及人身、財產安全的產品的;

(四)隱藏、轉移、變賣、損毀藥品監(jiān)管部門依法查封、扣押的財物或者先行登記保存的證據(jù)的,藥品監(jiān)管部門已依法對上述行為進行處罰的除外;

(五)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;

(六)被責令停止實施或者被糾正違法行為后,繼續(xù)實施違法行為的;

(七)同一性質的違法行為受過刑事處罰,或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰的;

(八)教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的;

(九)阻礙或者拒不配合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者對行政執(zhí)法人員打擊報復的;

(十)不按照規(guī)定及時報告安全事故信息致使危害擴大的;

(十一)其他可以依法從重行政處罰的。

第二十條??當事人既有從輕或者減輕處罰情節(jié),又有從重處罰情節(jié)的,應當綜合裁量后作出適當?shù)男姓幜P,但違法行為已經(jīng)造成嚴重危害后果的,一般不適用從輕或者減輕處罰。

第二十一條??對法律法規(guī)規(guī)定“可以”免除其他行政處罰情形的,應根據(jù)違法行為實際進行裁量。如決定不予免除行政處罰,可考慮適用減輕、從輕或一般行政處罰。

第二十二條??辦案機構在調查取證時應當依法、客觀、全面收集當事人是否具有不予行政處罰、減輕或從輕行政處罰、從重行政處罰的各類證據(jù)。

對作出行政處罰裁量的,應有合法的充分必要證據(jù)支持。裁量的事實和依據(jù)應在相關執(zhí)法文書中予以體現(xiàn)。

第二十三條??案件調查終結,辦案機構應當在案件調查終結報告中提出行政處罰裁量建議,說明行政處罰裁量的依據(jù)和理由,連同證據(jù)材料交由審核機構審核。

第二十四條??審核機構應當對辦案機構提出的行政處罰裁量建議是否合法、適當進行審查,并提出審查意見。若發(fā)現(xiàn)以下情形,應當提出審查意見,并退回辦案機構進行補正:

(一)未說明行政處罰裁量依據(jù)和理由的;

(二)未附相應證據(jù)材料的,或者所附的相應證據(jù)材料不充分的;

(三)建議的行政處罰種類或者幅度不符合法律規(guī)定或者不當?shù)模?/span>

(四)其他應當退回辦案機構補正的情形。

第二十五條??具有下列情形之一的案件,應當由藥品監(jiān)管部門負責人集體討論決定:

(一)審核機構和辦案機構對裁量幅度存在爭議的;

(二)給予不予處罰、減輕處罰或者從重處罰適用法定罰款上限的;

(三)罰款金額裁量減少或降低幅度較大的;

(四)其他重大復雜裁量需要集體討論的。

二十六??當事人陳述、申辯或聽證對處罰裁量提出異議的,案件調查人員應當說明裁量理由,如有證據(jù)證明當事人存在其他裁量情形,調查人員應當收集證據(jù)材料,重新作出裁量決定。

第二十七條??各級藥品監(jiān)管部門應當在行政處罰決定書中載明處罰的事實根據(jù)、法律依據(jù)、行政處罰裁量權行使情況以及對當事人的陳述、申辯是否采納等內容。

第二十八條??本標準可以作為行政處罰決定說理的內容,不得直接作為行政處罰的法律依據(jù)。

第二十九條??本標準的罰款額度計算結果,上限含本數(shù),下限不含本數(shù)。法律、法規(guī)、規(guī)章僅對最高罰款倍數(shù)(金額)作出規(guī)定的,最低倍數(shù)(金額)以零計算。

第三十條??根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修訂情況適時調整或增加相應的裁量基準。

第三十一條??本標準由自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局負責解釋,自印發(fā)之日起施行。

第二部分??行政處罰通用裁量基準

裁量情形

階次

處罰基準

最簡計算公式

裁量因素

減輕行政處罰

第一階次

減輕行政處罰最低倍數(shù)或金額—減輕行政處罰中限倍數(shù)或金額

0.1A—0.55A

1.個人初次違法,但未涉及違法產品,涉案貨值不超過1000元,沒有造成危害后果的;

2.企業(yè)初次違法,但未涉及違法產品,涉案貨值不超過5000元,沒有造成危害后果的;

3.積極配合查處,主動消除可能的危害后果或潛在隱患的;

4.違法行為輕微,且涉案產品尚未被銷售或者使用的;

5.其他可以依法減輕行政處罰的。

第二階次

減輕行政處罰中限倍數(shù)或金額—減輕行政處罰最高倍數(shù)或金額

0.55A—A

1.違法行為輕微,及時采取糾正措施,并積極召回涉案產品,且沒有造成危害后果的;

2.受他人脅迫有違法行為,且沒有造成危害后果的;

3.主動停止違法行為,發(fā)生輕微危害后果或部分違法產品已進入流通渠道尚未銷售給終端用戶的;

4.違法行為沒有造成較大危害后果或不具有明顯潛在危害后果的

5.配合藥品監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的,包括但不限于當事人揭發(fā)藥品監(jiān)管領域重大違法行為或提供查處藥品監(jiān)管領域其他重大違法行為的關鍵線索或證據(jù),經(jīng)查證全部屬實的;

6.受他人誘騙實施違法行為,且沒有造成危害后果的;

7.涉案產品安全性要求較低,當事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過失,并經(jīng)檢驗符合相關標準要求,且未造成危害后果的;

8.涉案產品經(jīng)檢驗不符合相關法定標準的項目對人體安全不會造成危害的,且有充分證據(jù)證明造成不合格項目的原因與當事人無關;

9.其他可以依法減輕行政處罰的。

從輕行政處罰

第一階次

從輕行政處罰最低倍數(shù)或金額—從輕行政處罰中限倍數(shù)或金額

A—0.85A+0.15B

1.主動減輕違法對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,并處所獲收入30%以上1.21%以下的罰款。行為,且有充分證據(jù)證明不會造成危害后果;

2.從執(zhí)法人員開始介入調查時,如實陳述全部違法事實并主動提供證據(jù)材料的;

3.在共同違法行為中起次要或者輔助作用;

4.涉案產品貨值金額或者違法所得數(shù)額較小,有充分證據(jù)證明沒有造成危害后果的;

5.其他可以依法從輕行政處罰的。

第二階次

從輕行政處罰中限倍數(shù)或金額—從輕行政處罰最高倍數(shù)或金額

0.85A+0.15B—0.7A+0.3B

1.在藥品監(jiān)督管理部門調查過程中積極配合,如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的;

2.當事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過失的;

3.當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的;

4.其他可以依法從輕行政處罰的。

從重行政處罰

第一階次

從重行政處罰最低倍數(shù)或金額—從重行政處罰中限倍數(shù)或金額

0.3A+0.7B—0.85A+0.15B

1.在發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生或者社會安全事件期間實施違法行為,但當事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過失的;

2.故意生產危及人身、財產安全的產品,但未銷售的;

3.隱藏、轉移藥品監(jiān)督管理部門依法查封、扣押的財物或者先行登記保存的證據(jù),但經(jīng)藥品監(jiān)管部門教育后能重新主動提供的,藥品監(jiān)管部門已依法對上述行為進行處罰的除外;

4.受過刑事處罰,或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰的;

5.未經(jīng)許可從事生產、經(jīng)營、使用行為,其產品經(jīng)檢驗后不符合相關標準要求,但發(fā)現(xiàn)后能積極配合調查、采取措施的;

6.其他可以依法從重行政處罰的。

第二階次

從重行政處罰中限倍數(shù)或金額—從重行政處罰最高倍數(shù)或金額

0.85A+0.15B—B

1.違法行為造成他人人身傷亡或者重大財產損失等嚴重危害后果的;

2.在發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生或者社會安全事件期間實施違法行為的;

3.偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;

4.被責令停止實施或者被糾正違法行為后,繼續(xù)實施違法行為的;

5.教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的;

6.阻礙或者拒不配合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者對行政執(zhí)法人員打擊報復的;

7.不按照規(guī)定及時報告安全事故信息致使危害擴大的;

8.對舉報人、檢舉人、投訴人、證人打擊報復的;

9.違法生產經(jīng)營高風險產品數(shù)量或者貨值金額巨大的;

10.當事人在生產經(jīng)營使用過程中知道或者應當知道違法,但仍繼續(xù)實施的;

11.存在《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定的情形;

12.其他可以依法從重行政處罰的。

?? 說明:1.A和B分別指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰罰款的最低和最高處罰倍數(shù)或金額。

?????? ??2.只規(guī)定最高處罰倍數(shù)或金額的應在法定最高罰款倍數(shù)或金額的5%~10%范圍內確定。

??????? ?3.本基準的罰款額度計算結果,上限含本數(shù),下限不含本數(shù)。

第三部分??藥品違法行為、依據(jù)及行政處罰裁量基準

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法程度、違法情節(jié)

處罰基準

1

未取得《藥品生產許可證》《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構制劑許可證》生產藥品、經(jīng)營藥品的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百一十五條未取得藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構制劑許可證生產、銷售藥品的,責令關閉,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售的藥品(包括已售出和未售出的藥品,下同)貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

減輕

1.涉案藥品風險性低,藥品質量符合標準,且尚未銷售或者使用,并積極配合調查的;

2.不涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

3.申請已被受理,但許可證尚未核發(fā)即開始生產或者經(jīng)營的。

并處違法生產、銷售的藥品貨值金額1.5-15倍的罰款。貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從輕

1.無證生產、配制藥品(特殊管理的藥品以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品除外),其生產、配制的藥品經(jīng)檢驗符合其標示藥品法定標準的;

2.無證經(jīng)營藥品未涉及假劣藥品的;

3.藥品生產企業(yè)已申請新增生產范圍并獲得藥品注冊批件,但未經(jīng)批準即組織藥品生產(用于驗證的試生產產品除外),其生產條件及過程符合藥品生產有關規(guī)定,所生產的藥品符合法定質量標準,并能積極配合調查的;

4.已獲準籌建或已提交申請的藥品經(jīng)營企業(yè)未取得許可證即開始經(jīng)營,并能積極配合調查的。

并處違法生產、銷售的藥品貨值金額15-19.5倍的罰款。貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從重

1.無證生產、經(jīng)營、配制的藥品,屬于《中華人民共和國藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定的情形之一的;

2.涉及假劣藥品的;

3.生產使用的原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料來源不合法或者不明的;

4.購進或者銷售渠道不合法或者不明的;

5.涉及國家實行特殊管理的藥品、以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

6.責令關閉后擅自恢復生產或經(jīng)營的。

并處違法生產、銷售的藥品貨值金額25.5-30倍的罰款。貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

2

生產、銷售假藥的(藥品使用單位使用假藥的,按照銷售假藥的規(guī)定處罰)

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百一十六條生產、銷售假藥的,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,責令停產停業(yè)整頓,吊銷藥品批準證明文件,并處違法生產、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構制劑許可證,十年內不受理其相應申請;藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,十年內禁止其藥品進口。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;

2.購進渠道合法,并充分履行了法律法規(guī)規(guī)定義務的;

3.不涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的。

并處違法生產、銷售的藥品貨值金額1.5-15倍的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從輕

1.違反《藥品管理法》第九十八條第二款中的一項規(guī)定且未發(fā)現(xiàn)含有對人體有毒有害物質,未造成危害后果的;

2.生產、經(jīng)營、使用的假藥為中藥飲片(醫(yī)療用毒性中藥除外),且未造成危害后果的;

3.使用未經(jīng)批準或者未按照規(guī)定審評、審批的原料藥、包裝材料和容器生產,但該原料藥、包裝材料和容器符合國家標準的;

4.使用依照《藥品管理法》必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產,且該原料藥不符合國家藥品標準的;

5.擅自委托生產、配制藥品,但雙方均具備規(guī)定條件的;

6.購進渠道合法的。

并處違法生產、銷售的藥品貨值金額15-19.5倍的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從重

1.非法渠道購進的;

2.依照《藥品管理法》必須批準而未經(jīng)批準生產、進口的,且藥品所含成分不符合國家藥品標準的;

3.同時違反《藥品管理法》第九十八條第二款兩項及以上規(guī)定或者省級以上藥品監(jiān)督管理部門認定為情節(jié)嚴重的;

4.當事人在生產和銷售過程中發(fā)現(xiàn)藥品變質或被污染的情況下,繼續(xù)銷售的;

5.當事人在生產過程中知道或應當知道所使用的原料藥不合格,仍繼續(xù)使用該批原料藥進行生產的;

6.違反規(guī)定,擅自委托或者接受委托藥品生產假藥的;

7.明知是假藥仍然生產、銷售的;

8.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法生產、銷售的藥品貨值金額25.5-30倍罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算;吊銷藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構制劑許可證,十年內不受理其相應申請;藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,十年內禁止其藥品進口。

3

生產、銷售劣藥的(藥品使用單位使用劣藥的,按照零售劣藥的規(guī)定處罰)

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百一十七條生產、銷售劣藥的,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;違法生產、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的,按一萬元計算;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構制劑許可證。 生產、銷售的中藥飲片不符合藥品標準,尚不影響安全性、有效性的,責令限期改正,給予警告;可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

減輕

1.檢出的不合格項目為性狀、可見異物、崩解時限、有關物質、PH值、溶液的顏色、水分、灰分、裝量等項目,且不合格項目對人體用藥安全未造成危害的;

2.有足夠的證據(jù)證明所生產、銷售的劣藥不會對藥品的藥效和安全性產生影響的;

3.購進渠道合法,并充分履行了法律法規(guī)規(guī)定義務的;

4.涉案產品經(jīng)檢驗不符合相關法定標準的項目對人體安全不會造成危害的,且有充分證據(jù)證明造成不合格項目的原因與當事人無關;

5.不涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的。

沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售的藥品貨值金額1-10倍的罰款;違法生產、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的,按一萬元計算。

從輕

1.藥品成分的含量低于標示量百分之十以內的;

2.涉案產品貨值金額或者違法所得數(shù)額較?。ㄅl(fā)環(huán)節(jié)貨值金額小于1萬元,零售環(huán)節(jié)貨值金額小于1000元),有充分證據(jù)證明沒有造成危害后果的。

沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售的藥品貨值金額10-13倍的罰款;違法生產、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的,按一萬元計算。

從重

1.檢出不合格項目三項及以上的;

2.檢出的不合格項目為嚴重影響藥品療效和安全性的無菌、熱原、異常毒性項目的;

3.藥品成分的含量低于標示量百分之十及以上的;

4.違反《藥品管理法》第九十八條第三款兩項及以上規(guī)定,或是一項且藥品成份的含量不符合國家藥品標準;

5.生產使用的原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料來源不合法或者不明的;

6.明知藥品的直接接觸藥品包裝材料和容器未經(jīng)批準的情況下,繼續(xù)銷售該劣藥的;

7.更改有效期或生產批號的;

8.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售的藥品貨值金額17-20倍的罰款;違法生產、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算,違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的,按一萬元計算。

本條款中:“生產、銷售的中藥飲片不符合藥品標準,尚不影響安全性、有效性的,責令限期改正,給予警告;可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款?!?/span>

減輕

1.涉案貨值未超過5000元的;

2.涉案產品未進行銷售的;

3.購進渠道合法的。

可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

從輕

1.涉案貨值未超過1萬元的;

2.違法行為時間短、情節(jié)輕、涉及面小的;

3.及時采取糾正措施,并積極召回涉案產品。

可以處10萬元以上22萬元以下的罰款。

從重

1.符合《藥品管理法》第九十八條第三款兩項以上情形的;?

2.涉及毒性、易制毒品種,或者以孕產婦、兒童為主要使用對象的;

3.購進渠道不合法的。

可以處38萬元以上50萬元以下的罰款。

4

生產、銷售假藥,或者生產、銷售劣藥且情節(jié)嚴重的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百一十八條生產、銷售假藥,或者生產、銷售劣藥且情節(jié)嚴重的,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,終身禁止從事藥品生產經(jīng)營活動,并可以由公安機關處五日以上十五日以下的拘留。 對生產者專門用于生產假藥、劣藥的原料、輔料、包裝材料、生產設備予以沒收。

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.生產銷售的假劣藥未造成危害后果的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上1.1倍以下的罰款。

從重

1.購進或者銷售渠道不合法或者不明的;?

2.涉案藥品符合《藥品管理法》第九十八條第二款、第三款中兩項以上情形的;

3.生產使用的原料藥、原料、輔料或者直接接觸藥品的包裝材料來源不合法或者不明的;

4.藥品成分含量與標示量差異超過20%以上的,或者檢驗不合格項目為熱源、重金屬等藥品安全性項目的;

5.擅自委托或者接受委托生產、配制的品種為規(guī)定不得委托生產的;

6.擅自委托或者接受委托生產沒有批準證明文件的藥品成品、半成品,或者超出雙方生產許可范圍的;

7.擅自更改關鍵生產工藝的;

8.生產企業(yè)在檢驗中弄虛作假的;

9.超出藥品核準經(jīng)營范圍的;

10.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。?

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入2.2倍以上3倍以下的罰款。

5

知道或者應當知道屬于假藥、劣藥或者本法第一百二十四條第一款第一項至第五項規(guī)定的藥品,而為其提供儲存、運輸?shù)缺憷麠l件的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百二十條知道或者應當知道屬于假藥、劣藥或者本法第一百二十四條第一款第一項至第五項規(guī)定的藥品,而為其提供儲存、運輸?shù)缺憷麠l件的,沒收全部儲存、運輸收入,并處違法收入一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處違法收入五倍以上十五倍以下的罰款;違法收入不足五萬元的,按五萬元計算。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;

2.涉案產品尚未被銷售或者使用的。

沒收全部儲存、運輸收入,并處違法收入0.1倍以上1倍以下的罰款。

從輕

1.違法行為時間短,情節(jié)輕,涉及面小的;

2.違法收入不足1萬元。??

沒收全部儲存、運輸收入,并處違法收入1倍以上2.2倍以下的罰款。

從重

1.違法收入5萬元以上的;

2.提供者明知其為假劣藥品的;

3.社會危害性大或存在主觀故意事實證據(jù)的;

4.因提供的便利條件,假劣藥品已造成人員傷害后果或造成嚴重不良社會影響的;

5.涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

6. 符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

沒收全部儲存、運輸收入,并處違法收入3.8倍以上5倍以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,并處違法收入五倍以上十五倍以下的罰款;違法收入不足五萬元的,按五萬元計算?!?/span>

從輕

1.違法收入不足1萬元的。

2.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動投案并如實交代違法行為的。

沒收全部儲存、運輸收入,并處違法收入5倍以上8倍以下的罰款;違法收入不足五萬元的,按五萬元計算。

從重

1.違法收入5萬元以上的;

2.被責令停止實施或者被糾正違法行為后,繼續(xù)實施違法行為的;

3.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

沒收全部儲存、運輸收入,并處違法收入12倍以上15倍以下的罰款;違法收入不足五萬元的,按五萬元計算。

6

偽造、變造、出租、出借、非法買賣許可證或者藥品批準證明文件的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百二十二條偽造、變造、出租、出借、非法買賣許可證或者藥品批準證明文件的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,吊銷藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療機構制劑許可證或者藥品批準證明文件,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處二萬元以上二十萬元以下的罰款,十年內禁止從事藥品生產經(jīng)營活動,并可以由公安機關處五日以上十五日以下的拘留;違法所得不足十萬元的,按十萬元計算。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;

2.藥品零售企業(yè)向無證人員出租、出借柜臺或者給無證人員代銷藥品,涉及的藥品系合法企業(yè)生產且質量合格的;

3.藥品批發(fā)企業(yè)初次向無證人員提供發(fā)票和相關手續(xù)的,所經(jīng)營的藥品系合法企業(yè)生產且質量合格的;

4.違法所得1萬元以下的。

沒收違法所得,并處違法所得0.1倍以上1倍以下的罰款。

從輕

1.偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件,不涉及假劣藥品的;

2.出租、出借許可證,涉及生產、經(jīng)營的藥品未超出核準生產、經(jīng)營范圍或經(jīng)營方式的;

3.違法所得5萬元以下的。

沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2.2倍以下的罰款。

從重

1.偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件,涉及假劣藥品的;

2.再次發(fā)生偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件違法行為的;

3.出租、出借許可證,涉及生產、經(jīng)營的藥品超出核準生產、經(jīng)營范圍或經(jīng)營方式的;

4.違法行為造成嚴重不良社會影響的;

5.造成監(jiān)管部門對涉案藥品無法溯源或者后果擴大的;

6.違法所得5萬元以上的;

7.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

沒收違法所得,并處違法所得3.8倍以上5倍以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,吊銷藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療機構制劑許可證或者藥品批準證明文件,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處二萬元以上二十萬元以下的罰款,十年內禁止從事藥品生產經(jīng)營活動,并可以由公安機關處五日以上十五日以下的拘留;違法所得不足十萬元的,按十萬元計算?!?/span>

從輕

1.違法所得5萬元以下的;

2.未造成危害后果的。

并處違法所得5倍以上8倍以下的罰款。

從重

1.出租、出借許可證或者批準證明文件2次及以上的;?

2.違法所得10萬元以上的;?

3.造成的社會影響惡劣的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法所得12倍以上15倍以下的罰款。

本條款中:“對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處二萬元以上二十萬元以下的罰款?!?/span>

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處2萬元以上7.4萬元以下的罰款,違法所得不足十萬元的,按十萬元計算。

從重

1.存在條款規(guī)定的2種及以上違法行為;

2.造成的社會影響惡劣的;

3.危害后果嚴重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處14.6萬元以上20萬元以下的罰款,違法所得不足十萬元的,按十萬元計算。

7

提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他手段騙取臨床試驗許可、藥品生產許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療機構制劑許可或者藥品注冊等許可的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百二十三條提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料、樣品或者采取其他手段騙取臨床試驗許可、藥品生產許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療機構制劑許可或者藥品注冊等許可的,撤銷相關許可,十年內不受理其相應申請,并處五十萬元以上五百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處二萬元以上二十萬元以下的罰款,十年內禁止從事藥品生產經(jīng)營活動,并可以由公安機關處五日以上十五日以下的拘留。

減輕

1.有證據(jù)證明非主觀故意提供虛假證明材料的;

2.尚未實施騙取的相應許可事項的。

并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

從輕

1.從事許可活動時間較短的;

2.涉及品種較少的;

3.涉及數(shù)量較小的;

4.涉及的藥品質量符合標準的。

并處50萬元以上185萬元以下的罰款。

從重

1.從事許可活動時間較長的;

2.涉及品種較多的;

3.涉及數(shù)量較大的;

4.藥品質量不符合藥品標準的;

5.產品涉及特殊藥品的;

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處365萬元以上500萬元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處2萬元以上7.4萬元以下的罰款。

從重

1.采取的手段性質惡劣的;

2.造成不良社會影響的;

3.危害后果嚴重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處14.6萬元以上20萬元以下的罰款。

8

(一)未取得藥品批準證明文件生產、進口藥品; (二)使用采取欺騙手段取得的藥品批準證明文件生產、進口藥品; (三)使用未經(jīng)審評審批的原料藥生產藥品;

(四)應當檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售藥品;

(五)生產、銷售國務院藥品監(jiān)督管理部門禁止使用的藥品;

(六)編造生產、檢驗記錄;

(七)未經(jīng)批準在藥品生產過程中進行重大變更。

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百二十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,沒收違法生產、進口、銷售的藥品和違法所得以及專門用于違法生產的原料、輔料、包裝材料和生產設備,責令停產停業(yè)整頓,并處違法生產、進口、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷藥品批準證明文件直至吊銷藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構制劑許可證,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產經(jīng)營活動,并可以由公安機關處五日以上十五日以下的拘留:(一)未取得藥品批準證明文件生產、進口藥品;(二)使用采取欺騙手段取得的藥品批準證明文件生產、進口藥品; (三)使用未經(jīng)審評審批的原料藥生產藥品;(四)應當檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售藥品;(五)生產、銷售國務院藥品監(jiān)督管理部門禁止使用的藥品;(六)編造生產、檢驗記錄;(七)未經(jīng)批準在藥品生產過程中進行重大變更。 銷售前款第一項至第三項規(guī)定的藥品,或者藥品使用單位使用前款第一項至第五項規(guī)定的藥品的,依照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,藥品使用單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員有醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書的,還應當?shù)蹁N執(zhí)業(yè)證書。 未經(jīng)批準進口少量境外已合法上市的藥品,情節(jié)較輕的,可以依法減輕或者免予處罰。

減輕

1.尚未進行銷售的;

2.涉及品種、數(shù)量較少,影響面較小的(不包括國務院藥品監(jiān)管部門禁止使用的藥品);

3.產品質量符合國家標準的。

并處違法生產、進口、銷售的藥品貨值金額1.5倍以上15倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從輕

1.藥品質量符合標準的;

2.使用的未經(jīng)審評審批的原料藥符合原料藥標準的;

3.部分違法產品已進入流通渠道尚未銷售給終端用戶的;

4.貨值金額不足1萬元的;

5.編造生產、檢驗記錄3批以下的。

并處違法生產、進口、銷售的藥品貨值金額15倍以上19.5倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從重

1.藥品質量不符合藥品標準的;

2.藥品、原料藥涉及國家實行特殊管理的藥品、注射劑藥品、以孕產婦、兒童為主要使用對象的;

3.編造生產、檢驗記錄3批及以上的;

4.貨值金額5萬元以上的;

5.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法生產、進口、銷售的藥品貨值金額25.5倍以上30倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

本條款中:“對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款。”

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,并處所獲收入30%以上1.21%以下的罰款。

從重

1.采取的手段性質惡劣的;

2.造成不良社會影響的;

3.危害后果嚴重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,并處所獲收入2.19%以上3倍以下的罰款。

9

(一)未經(jīng)批準開展藥物臨床試驗; (二)使用未經(jīng)審評的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產藥品,或者銷售該類藥品; (三)使用未經(jīng)核準的標簽、說明書。

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百二十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得以及包裝材料、容器,責令停產停業(yè)整頓,并處五十萬元以上五百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處二萬元以上二十萬元以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產經(jīng)營活動:(一)未經(jīng)批準開展藥物臨床試驗;(二)使用未經(jīng)審評的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產藥品,或者銷售該類藥品;(三)使用未經(jīng)核準的標簽、說明書。

減輕

1.未經(jīng)批準開展藥物臨床試驗,尚未對受試者使用藥物的;

2.銷售未經(jīng)審評的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產的藥品,購進渠道合法的。

并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

從輕

1.未經(jīng)批準開展藥物臨床試驗,已對受試者使用藥物但未造成不良后果的;

2.未經(jīng)審評的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產的藥品符合藥品標準的;

3.藥品標簽、說明書未經(jīng)核準,不涉及規(guī)格、用法用量的。

并處50元以上185萬元以下的罰款。

從重

1.未經(jīng)批準開展藥物臨床試驗,已對受試者使用藥物且造成不良后果的;?

2.使用未經(jīng)審評的直接接觸藥品的包裝材料或者容器生產的藥品涉及注射劑和滴眼劑的;

3.藥品標簽、說明書未經(jīng)核準,涉及規(guī)格、用法用量的;?

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處365萬元以上500萬元以下的罰款。

本條款中:“對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處2萬元以上7.4萬元以下的罰款。

從重

1.采取的手段性質惡劣的;

2.造成不良社會影響的;

3.危害后果嚴重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處14.6萬元以上20萬元以下的罰款。

10

藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構、藥物臨床試驗機構等未遵守藥品生產質量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范等的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百二十六條除本法另有規(guī)定的情形外,藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構、藥物臨床試驗機構等未遵守藥品生產質量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范等的,責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,責令停產停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證等,藥物非臨床安全性評價研究機構、藥物臨床試驗機構等五年內不得開展藥物非臨床安全性評價研究、藥物臨床試驗,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款,十年直至終身禁止從事藥品生產經(jīng)營等活動。

減輕

1.涉案產品尚未銷售或者使用的;

2.涉案產品風險性低、貨值金額小,未且造成不良后果的。

1萬元以上10萬元以下的罰款。

從輕

1.發(fā)現(xiàn)嚴重缺陷但未造成藥品質量問題的;

2.涉案產品風險性低的;

3.主動采取改正、召回或者賠付等措施,減輕危害后果的;

4.生產、批發(fā)環(huán)節(jié)產品貨值金額1萬元以下,或者零售環(huán)節(jié)產品貨值金額3000元以下,危害后果輕微的;

5.生產行為符合質量管理規(guī)范的,或生產經(jīng)營過程控制符合法律規(guī)定的;

6.在共同違法行為中起次要或者輔助作用的。

處10萬元以上22萬元以下的罰款。

從重

1.違反相關質量管理規(guī)范嚴重缺陷2項以上(含2項)或主要缺陷項5項以上(含5項)的;

2.缺陷條款已經(jīng)影響了藥品質量,導致假、劣藥品出現(xiàn),或已造成人員傷害后果的;

3.采用偷工減料、摻雜摻假等方式實施違法行為的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

處38萬元以上50萬元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,責令停產停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證等,藥物非臨床安全性評價研究機構、藥物臨床試驗機構等五年內不得開展藥物非臨床安全性評價研究、藥物臨床試驗。”?

從輕

1.涉案產品尚未銷售或者使用的;

2.涉案產品風險性低的;

3.主動采取改正、召回或者賠付等措施,減輕危害后果的;

4.生產、批發(fā)環(huán)節(jié)產品貨值金額5萬元以下,或者零售環(huán)節(jié)產品貨值金額1萬元以下,危害后果輕微的;

5.生產行為符合質量管理規(guī)范的,或生產經(jīng)營過程控制符合法律規(guī)定的;

6.從非法渠道采購藥品、原料藥,但未進行銷售、使用的。

處50萬元以上125萬元以下的罰款。

從重

1.在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時期,生產、銷售用于突發(fā)事件的藥品系假藥、劣藥;

2.非法渠道購、銷藥品行為,且貨值金額在1萬元以上的;

3.生產、批發(fā)環(huán)節(jié)產品貨值金額10萬元以上,或者零售環(huán)節(jié)產品貨值金額1萬元以上的;

4.特殊藥品流弊的;

5.拒不采取改正、應急或者召回等措施,導致后果擴大的;

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。?

處155萬元以上200萬元以下的罰款。

本條款中:“對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款?!?/span>

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的;

3.未造成危害后果的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處10%以上22%以下的罰款。

從重

1.采取的手段性質惡劣的;

2.造成不良社會影響的;

3.危害后果嚴重的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處38%以上50%以下的罰款。

11

(一)開展生物等效性試驗未備案; (二)藥物臨床試驗期間,發(fā)現(xiàn)存在安全性問題或者其他風險,臨床試驗申辦者未及時調整臨床試驗方案、暫?;蛘呓K止臨床試驗,或者未向國務院藥品監(jiān)督管理部門報告;

(三)未按照規(guī)定建立并實施藥品追溯制度;

?(四)未按照規(guī)定提交年度報告; (五)未按照規(guī)定對藥品生產過程中的變更進行備案或者報告;

(六)未制定藥品上市后風險管理計劃;

(七)未按照規(guī)定開展藥品上市后研究或者上市后評價。

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百二十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款:(一)開展生物等效性試驗未備案;(二)藥物臨床試驗期間,發(fā)現(xiàn)存在安全性問題或者其他風險,臨床試驗申辦者未及時調整臨床試驗方案、暫?;蛘呓K止臨床試驗,或者未向國務院藥品監(jiān)督管理部門報告;(三)未按照規(guī)定建立并實施藥品追溯制度;(四)未按照規(guī)定提交年度報告;(五)未按照規(guī)定對藥品生產過程中的變更進行備案或者報告;(六)未制定藥品上市后風險管理計劃;(七)未按照規(guī)定開展藥品上市后研究或者上市后評價。

減輕

1.涉及產品風險性低的;

2.產品尚未銷售或者使用的;

3.已調整、暫?;蚪K止臨床試驗,但未報告的;

4.只有1次未提交年度報告的。

1萬元以上10萬元以下的罰款。

從輕

1.不涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

2.已建立追溯制度,但不能全面追溯的;

3.部分未執(zhí)行制定的風險管理計劃,未及時采取風險控制措施的;

4.未提交年度報告未超過2次的。

處10萬元以上22萬元以下的罰款。

從重

1.涉及疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

2.產品經(jīng)抽檢不符合標準規(guī)定的;

3.涉及不良反應監(jiān)測數(shù)據(jù)較多的;

4.未按照規(guī)定建立并全面實施藥品追溯制度的;

5.未提交年度報告超過2次的;

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

處38萬元以上50萬元以下的罰款。

12

藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機構未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百二十九條違反本法規(guī)定,藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機構未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品的,責令改正,沒收違法購進的藥品和違法所得,并處違法購進藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證;貨值金額不足五萬元的,按五萬元計算。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;

2.不涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、血液制品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;?

3.藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品批發(fā)環(huán)節(jié)或者醫(yī)療機構涉案金額1萬元以下,零售環(huán)節(jié)涉案金額3000元以下的;?

4.經(jīng)核查為合法藥品生產企業(yè)生產的;

5.產品符合國家藥品標準的;

6.涉案產品尚未售出或者使用的。

并處違法購進藥品貨值金額0.2倍以上2倍以下的罰款。

從輕

1.銷售方通過偽造、變造、租借、買賣許可證、批件或者其他證明材料的方式銷售涉案藥品的;

2.藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)或者醫(yī)療機構涉案金額3萬元以下,零售企業(yè)涉案金額5000元以下的;

3.涉及品種、數(shù)量較小的。?

并處違法購進藥品貨值金額2倍以上4.4倍以下的罰款。

從重

1.涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、血液制品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

2.明知涉案藥品來源不合法,仍然繼續(xù)銷售或者使用的;

3.藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)或者醫(yī)療機構涉案金額3萬元以上,零售企業(yè)涉案金額5000元以上的;

4.涉及品種、數(shù)量較大的;

5.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法購進藥品貨值金額7.6倍以上10倍以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證;貨值金額不足五萬元的,按五萬元計算?!?/span>

從輕

1.銷售方通過偽造、變造、租借、買賣許可證、批件或者其他證明材料的方式銷售涉案藥品的;

2.涉案藥品波及面較小的;

3.不涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、血液制品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的。

處貨值金額10倍以上16倍以下的罰款,貨值金額不足5萬元的,按5萬元計算。

從重

1.所購藥品中有假劣藥品的;

2.在一年內從非法渠道購進藥品3次及以上的;

3.所購藥品為國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、血液制品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處貨值金額24倍以上30倍以下的罰款,貨值金額不足5萬元的,按5萬元計算。

13

藥品網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者未履行資質審核、報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百三十一條違反本法規(guī)定,藥品網(wǎng)絡交易第三方平臺提供者未履行資質審核、報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的,責令改正,沒收違法所得,并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,并處二百萬元以上五百萬元以下的罰款。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;?

2.涉案藥品符合藥品標準,且非禁止在網(wǎng)絡上銷售藥品的;

3.涉及面較小的。?

并處2萬元以上20萬元以下的罰款。

從輕

1.經(jīng)營者通過偽造、變造、租借、買賣許可證、批件或者其他證明材料的方式進入平臺經(jīng)營的;

2.交易額較小的(1萬元以下)。

并處20萬元以上74萬元以下的罰款。

從重

1.進入平臺的經(jīng)營者有3家及以上無相應資質的;

2.明知經(jīng)營者無相應資質,仍為其提供網(wǎng)絡交易服務的;

3.涉及禁止網(wǎng)絡銷售藥品的;

4.應及時制止并立即報告未制止報告的;

5.交易額較大的(1萬元以上);

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處146萬元以上200萬元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,并處二百萬元以上五百萬元以下的罰款?!?/span>

從輕

1.涉案產品金額在3萬元以下的;

2.取得的《藥品經(jīng)營許可證》或證書已過期,銷售時間在6個月以下的。

并處200萬元以上290萬元以下的罰款。

從重

1.平臺內經(jīng)營不符合藥品標準或者不得在網(wǎng)絡上銷售的藥品的經(jīng)營者達5家或者5家以上的;

2.涉案產品金額在3萬元以上的;

3.未取得《藥品經(jīng)營許可證》或證書且銷售時間在6個月以上的;

4.應停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務未停止的;

5.明知經(jīng)營者經(jīng)營不符合藥品標準或者不得在網(wǎng)絡上銷售的藥品,仍為其提供網(wǎng)絡交易服務的;

6.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處410萬元以上500萬元以下的罰款。

14

醫(yī)療機構將其配制的制劑在市場上銷售的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百三十三條違反本法規(guī)定,醫(yī)療機構將其配制的制劑在市場上銷售的,責令改正,沒收違法銷售的制劑和違法所得,并處違法銷售制劑貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處貨值金額五倍以上十五倍以下的罰款;貨值金額不足五萬元的,按五萬元計算。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;

2.銷售時間較短的;

3.涉及品種較少的;

4.銷售數(shù)量較小的;?

5.不涉及孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的。

并處違法銷售制劑貨值金額0.2倍以上2倍以下的罰款。

從輕

1.違法銷售行為發(fā)生在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團或者醫(yī)療“連鎖”機構內的;

2.違法行為持續(xù)時間在1個月以內的;

3.貨值金額在1萬元以內的。

并處違法銷售制劑貨值金額2倍以上2.9倍以下的罰款。

從重

1.銷售對象涉及較多的;

2.銷售時間在2個月以上的;

3.銷售金額在2萬元以上的;

4.涉及孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的;

5.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處違法銷售制劑貨值金額4.1倍以上5倍以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,并處貨值金額五倍以上十五倍以下的罰款;貨值金額不足五萬元的,按五萬元計算?!?/span>

從輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;

2.違法銷售行為發(fā)生在醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團或者醫(yī)療“連鎖”機構內的;

3.銷售時間在4個月以下的;

4.銷售金額在3萬元以上5萬元以下的;

5.不涉及孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的。

并處貨值金額5倍以上8倍以下的罰款;貨值金額不足五萬元的,按五萬元計算。

從重

1.銷售時間在6個月以上的;

2.銷售金額在5萬元以上的;

3.銷售對象涉及較多的;

4.涉及孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的;

5.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

并處貨值金額12倍以上15倍以下的罰款;貨值金額不足五萬元的,按五萬元計算。

15

藥品上市許可持有人等未按照規(guī)定開展藥品不良反應監(jiān)測或者報告疑似藥品不良反應的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百三十四條藥品上市許可持有人未按照規(guī)定開展藥品不良反應監(jiān)測或者報告疑似藥品不良反應的,責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。 藥品經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定報告疑似藥品不良反應的,責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 醫(yī)療機構未按照規(guī)定報告疑似藥品不良反應的,責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

減輕

1.產品風險程度低的;

2.因未報告疑似藥品不良反應未造成不良后果的;

3.開展了不良反應監(jiān)測工作,但未報告的;

4.涉及的品種數(shù)量較少的。

對藥品上市許可持有人并處1萬元以上10萬元以下的罰款。對藥品經(jīng)營企業(yè)并處5000元以上5萬元以下的罰款。對醫(yī)療機構處5000元以上5萬元以下的罰款。

從輕

1.不涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

2.涉及的品種數(shù)量不多的;

3.因未報告疑似藥品不良反應未造成人員傷亡或嚴重社會危害的。

對藥品上市許可持有人并處10萬元以上37萬元以下的罰款。

對藥品經(jīng)營企業(yè)并處5萬元以上18.5萬元以下的罰款。

對醫(yī)療機構處5萬元以上18.5萬元以下的罰款。

從重

1.涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

2.涉及的品種較多的;

3.因未報告疑似藥品不良反應造成人員傷亡或嚴重社會危害的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對藥品上市許可持有人并處73萬元以上100萬元以下的罰款。

對藥品經(jīng)營企業(yè)并處36.5萬元以上50萬元以下的罰款。

對醫(yī)療機構處36.5萬元以上50萬元以下的罰款。

16

藥品上市許可持有人在省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令其召回后,拒不召回的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百三十五條藥品上市許可持有人在省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令其召回后,拒不召回的,處應召回藥品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構拒不配合召回的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

從輕

1.僅涉及三級召回的;

2.因未及時召回沒有造成危害后果的。

處應召回藥品貨值金額5倍以上6.5倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算

從重

1.涉及一級召回的;

2.因未及時召回造成他人人身傷亡或者重大財產損失等嚴重危害后果的;

3.涉案藥品為禁止銷售或者來源不明的;

4.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

處應召回藥品貨值金額8.5倍以上10倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經(jīng)營許可證,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處二萬元以上二十萬元以下的罰款?!?/span>

從輕

1.涉案貨值5萬元以下的;

2.產品風險程度相對較低的;

3.銷售時間較短的;

4.銷售地區(qū)較少的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處2萬元以上6.4萬元以下的罰款。

從重

1.涉案貨值5萬元以上的;

2.產品風險程度相對較高的;

3.銷售時間較長的;

4.銷售地區(qū)較多的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處14.6萬元以上20萬元以下的罰款。

本條款中:“藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構拒不配合召回的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款”

從輕

1.僅涉及三級召回的;

2.因未及時召回沒有造成危害后果的。

處10萬元以上22萬元以下的罰款。

從重

1.涉及一級召回的;

2.繼續(xù)銷售或者使用,導致危害后果擴大的。

處38萬元以上50萬元以下的罰款。

17

藥品檢驗機構出具虛假檢驗報告的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百三十八條藥品檢驗機構出具虛假檢驗報告的,責令改正,給予警告,對單位并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除處分,沒收違法所得,并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢驗資格。藥品檢驗機構出具的檢驗結果不實,造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。

減輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;

2.出具虛假檢驗報告未造成重大社會影響的。

對單位并處2萬元以上20萬元以下的罰款。

從輕

1.初次出具虛假檢驗報告,且內部管理制度完善,能查明責任人員的;

2.出具的虛假檢驗報告不涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的。

對單位并處20萬元以上44萬元以下的罰款。

從重

1.因出具虛假檢驗報告造成他人人身傷亡或者重大財產損失等嚴重危害后果的;

2.出具的虛假檢驗報告涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的;

3.符合《藥品管理法》第一百三十七條規(guī)定情形之一的。

對單位并處76萬元以上100萬元以下的罰款。

本條款中:“對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除處分,沒收違法所得,并處五萬元以下的罰款?!?/span>

減輕

1.有證據(jù)證明其確不知情的;

2.涉及的產品風險程度較低的。

3.在執(zhí)法部門調查前已有悔過表現(xiàn)并著手采取有關措施的。

沒收違法所得,并處0.25萬元以上0.5萬元以下的罰款。

從輕

1.主動協(xié)助執(zhí)法部門調查出具虛假報告原因的;

2.獲取的違法所得數(shù)額較小的。

沒收違法所得,并處3.5萬元以下的罰款。

從重

1.出具虛假檢驗報告的手段和情節(jié)較為惡劣的;?

2.存在嚴重失職行為的。

沒收違法所得,并處3.5萬元以上5萬元以下的罰款。

18

藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機構違反本法規(guī)定聘用人員的

《中華人民共和國藥品管理法》(中華人民共和國主席令第三十一號)第一百四十條藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機構違反本法規(guī)定聘用人員的,由藥品監(jiān)督管理部門或者衛(wèi)生健康主管部門責令解聘,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

減輕

1.所聘用人員不是關鍵崗位的;

2.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的。

處0.5萬元以上5萬元以下的罰款。

從輕

1.聘用學歷或專業(yè)不符合要求的人員的;

2.有證據(jù)證明當事人履行對聘用人員資格的審查,但未發(fā)現(xiàn)不符合要求的;

3.聘用持虛假學歷等證明人員的。

處5萬元以上9.5萬元以下的罰款。

從重

1.未履行對聘用人員資格的審查義務的;

2.明知其不符合要求,但仍聘用其從事關鍵崗位工作的;

3.聘用禁止從業(yè)人員的。

處15.5萬元以上20萬元以下的罰款。

19

(一)企業(yè)名稱、住所(經(jīng)營場所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項變更;

(二)未按照規(guī)定每年對直接接觸藥品的工作人員進行健康檢查并建立健康檔案;

(三)未按照規(guī)定對列入國家實施停產報告的短缺藥品清單的藥品進行停產報告。

《藥品生產監(jiān)督管理辦法》第七十一條藥品上市許可持有人和藥品生產企業(yè)有下列情形之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門處一萬元以上三萬元以下的罰款:

(一)企業(yè)名稱、住所(經(jīng)營場所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項變更;

(二)未按照規(guī)定每年對直接接觸藥品的工作人員進行健康檢查并建立健康檔案;

(三)未按照規(guī)定對列入國家實施停產報告的短缺藥品清單的藥品進行停產報告。

從輕

1.企業(yè)名稱、住所(經(jīng)營場所)、法定代表人未按規(guī)定辦理登記事項變更,但在發(fā)現(xiàn)前已經(jīng)提交變更申請的;

2.只涉及上述登記事項其中之一的;

3.按照規(guī)定每年對直接接觸藥品的工作人員進行健康檢查,且直接接觸藥品的工作人員均符合要求,但未建立健康檔案的;

4.未按照規(guī)定對列入國家實施停產報告的短缺藥品清單的藥品進行停產報告涉事時間較短的。

處1萬元以上1.6萬元以下的罰款。

從重

1.企業(yè)名稱、住所(經(jīng)營場所)、法定代表人都未按規(guī)定辦理登記事項變更的;

2.未按照規(guī)定每年對直接接觸藥品的工作人員進行健康檢查并建立健康檔案持續(xù)兩年以上的;

3.未按照規(guī)定對列入國家實施停產報告的短缺藥品清單的藥品進行停產報告行為持續(xù)時間較長的。

處2.4萬元以上3萬元以下的罰款。

20

(一)開展藥物臨床試驗前未按規(guī)定在藥物臨床試驗登記與信息公示平臺進行登記;

(二)未按規(guī)定提交研發(fā)期間安全性更新報告;

(三)藥物臨床試驗結束后未登記臨床試驗結果等信息。

《藥品注冊管理辦法》第一百一十六條違反本辦法第二十八條、第三十三條規(guī)定,申辦者有下列情形之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款:

(一)開展藥物臨床試驗前未按規(guī)定在藥物臨床試驗登記與信息公示平臺進行登記;

(二)未按規(guī)定提交研發(fā)期間安全性更新報告;

(三)藥物臨床試驗結束后未登記臨床試驗結果等信息。

從輕

1.未按規(guī)定在藥物臨床試驗登記與信息公示平臺進行登記但尚未開展臨床試驗的;

2.未按規(guī)定提交研發(fā)期間安全性更新報告但未發(fā)現(xiàn)新的安全性風險的;

3.藥物臨床試驗結束后未登記臨床試驗結果等信息不涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的

逾期不改正的,處1萬元以上1.6萬元以下罰款。

從重

1.未按規(guī)定在藥物臨床試驗登記與信息公示平臺進行登記,但藥物臨床試驗已經(jīng)完成的;

2.未按規(guī)定提交研發(fā)期間安全性更新報告,且研發(fā)期間已經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全性存在風險的;

3.藥物臨床試驗結束后未登記臨床試驗結果等信息涉及國家實行特殊管理的藥品,以及注射劑藥品、以孕產婦、兒童等特定人群為主要使用對象的藥品的。

?

逾期不改正的,處2.4萬元以上3萬元以下罰款。

?

第四部分??疫苗違法行為、依據(jù)及行政處罰裁量基準

?

序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法程度、違法情節(jié)

處罰基準

1

生產、銷售的疫苗屬于假藥。

《中華人民共和國疫苗管理法》?第八十條?第一款 生產、銷售的疫苗屬于假藥的,由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產、銷售的疫苗以及專門用于違法生產疫苗的原料、輔料、包裝材料、設備等物品,責令停產停業(yè)整頓,吊銷藥品注冊證書,直至吊銷藥品生產許可證等,并處違法生產、銷售疫苗貨值金額十五倍以上五十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬元的,按五十萬元計算。

從輕

1.主動召回全部涉案疫苗或疫苗尚未銷售的

2.購進渠道合法的;

3.貨值金額不足1萬元的;

4.有充分證據(jù)證明完全履行了法定和內部規(guī)章制度規(guī)定職責的。

并處違法生產、銷售疫苗貨值金額15倍以上25.5倍以下的罰款,貨值金額不足50萬元的,按50萬元計算。

從重

1.在生產、檢驗過程中弄虛作假的;

2.擅自更改生產工藝和質量控制標準的;

3.貨值金額1萬元以上的;?

4.明知銷售的疫苗屬于假藥仍然銷售的;

5.購進渠道不合法或者不明的。

?

并處違法生產、銷售疫苗貨值金額39.5倍以上50倍以下的罰款,貨值金額不足50萬元的,按五50萬元計算。

2

生產、銷售的疫苗屬于劣藥

《中華人民共和國疫苗管理法》 ?第八十條第二款 ?生產、銷售的疫苗屬于劣藥的,由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產、銷售的疫苗以及專門用于違法生產疫苗的原料、輔料、包裝材料、設備等物品,責令停產停業(yè)整頓,并處違法生產、銷售疫苗貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬元的,按五十萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷藥品注冊證書,直至吊銷藥品生產許可證等。

從輕

1.購進渠道合法的;

2.主動召回全部涉案疫苗或疫苗尚未銷售的;

3.貨值金額不足2萬元的;

4.有充分證據(jù)證明完全履行了法定和內部規(guī)章制度規(guī)定職責的。

并處違法生產、銷售疫苗貨值金額10倍以上16倍以下的罰款,貨值金額不足50萬元的,按50萬元計算。

從重

1.在生產、檢驗過程中弄虛作假的;

2.擅自更改生產工藝和質量控制標準的;

3.貨值金額2萬元以上的;?

4.明知銷售的疫苗屬于劣藥仍然銷售的;

5.購進渠道不合法或者不明的。

并處違法生產、銷售疫苗貨值金額24倍以上30倍以下的罰款,貨值金額不足50萬元的,按50萬元計算。

3

生產、銷售的疫苗屬于假藥,或者生產、銷售的疫苗屬于劣藥且情節(jié)嚴重的

《中華人民共和國疫苗管理法》 ?第八十條第三款 ?生產、銷售的疫苗屬于假藥,或者生產、銷售的疫苗屬于劣藥且情節(jié)嚴重的,由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入一倍以上十倍以下的罰款,終身禁止從事藥品生產經(jīng)營活動,由公安機關處五日以上十五日以下拘留。

從輕

1.有充分證據(jù)證明其完全履行了法定和內部規(guī)章制度規(guī)定職責的;

2.涉案疫苗貨值金額較小的;

3.涉案疫苗銷售范圍較小的。

沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入1倍以上3.7倍以下的罰款。

從重

1.未履行法定和內部規(guī)章制度規(guī)定職責的;

2.涉案貨值金額較大的;

3.涉案疫苗銷售范圍較廣的。

沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入7.3倍以上10倍以下的罰款。

4

(一)申請疫苗臨床試驗、注冊、批簽發(fā)提供虛假數(shù)據(jù)、資料、樣品或者有其他欺騙行為;

(二)編造生產、檢驗記錄或者更改產品批號;

(三)疾病預防控制機構以外的單位或者個人向接種單位供應疫苗;

(四)委托生產疫苗未經(jīng)批準;

(五)生產工藝、生產場地、關鍵設備等發(fā)生變更按照規(guī)定應當經(jīng)批準而未經(jīng)批準;

(六)更新疫苗說明書、標簽按照規(guī)定應當經(jīng)核準而未經(jīng)核準。

《中華人民共和國疫苗管理法》 ?第八十一條 有下列情形之一的,由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產、銷售的疫苗以及專門用于違法生產疫苗的原料、輔料、包裝材料、設備等物品,責令停產停業(yè)整頓,并處違法生產、銷售疫苗貨值金額十五倍以上五十倍以下的罰款,貨值金額不足五十萬元的,按五十萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷藥品相關批準證明文件,直至吊銷藥品生產許可證等,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上十倍以下的罰款,十年內直至終身禁止從事藥品生產經(jīng)營活動,由公安機關處五日以上十五日以下拘留:

(一)申請疫苗臨床試驗、注冊、批簽發(fā)提供虛假數(shù)據(jù)、資料、樣品或者有其他欺騙行為;

(二)編造生產、檢驗記錄或者更改產品批號;

(三)疾病預防控制機構以外的單位或者個人向接種單位供應疫苗;

(四)委托生產疫苗未經(jīng)批準;

(五)生產工藝、生產場地、關鍵設備等發(fā)生變更按照規(guī)定應當經(jīng)批準而未經(jīng)批準;

(六)更新疫苗說明書、標簽按照規(guī)定應當經(jīng)核準而未經(jīng)核準。

從輕

1.藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動報告違法行為的;

2.涉案疫苗符合安全性、有效性要求的;

3.尚未進行生產、銷售的;

4.貨值金額不超過1萬元的;

5.違法行為持續(xù)時間在半年之內的;

6.未造成重大社會影響的。

并處違法生產、銷售疫苗貨值金額15倍以上25.5倍以下的罰款,貨值金額不足50萬元的,按50萬元計算。

從重

1.涉案疫苗不符合安全性、有效性要求的;

2.已經(jīng)進行生產、銷售,且貨值金額在1萬元以上的;

3.違法行為持續(xù)時間較長的;

4.造成重大社會影響的。

并處違法生產、銷售疫苗貨值金額39.5倍以上50倍以下的罰款,貨值金額不足50萬元的,按50萬元計算。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上十倍以下的罰款

從輕

1.有充分證據(jù)證明完全履行了法定和內部規(guī)章制度規(guī)定職責的;

2.及時采取糾正措施,并積極召回涉案疫苗的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入50%以上3.4倍以下的罰款

從重

1.未完全履行法定和內部規(guī)章制度規(guī)定職責的;

2.所在單位兩年內因同一性質違法行為接受過行政處罰,且當事人對上述違法行為負有責任的;

3.存在主觀故意情節(jié)的。

對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入7.1以上10倍以下的罰款。

5

除本法另有規(guī)定的情形外,疫苗上市許可持有人或者其他單位違反藥品相關質量管理規(guī)范,拒不改正的

《中華人民共和國疫苗管理法》?第八十二條 除本法另有規(guī)定的情形外,疫苗上市許可持有人或者其他單位違反藥品相關質量管理規(guī)范的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上三百萬元以下的罰款,責令停產停業(yè)整頓,直至吊銷藥品相關批準證明文件、藥品生產許可證等,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上五倍以下的罰款,十年內直至終身禁止從事藥品生產經(jīng)營活動。

從輕

1.涉案疫苗符合安全性、有效性要求的;

2.涉及的缺陷項較少的;

3.涉案疫苗貨值金額較小的;

4.涉案疫苗尚未銷售的。

拒不改正的,處20萬元以上29萬元以下的罰款

從重

1.涉案疫苗存在嚴重安全隱患的;

2.涉及的缺陷項較多的;

3.未按規(guī)定的儲運溫度進行儲運的;

4.涉案疫苗貨值金額較大的。

5.涉案疫苗銷售金額在1萬元以上的。

拒不改正的,處41萬元以上50萬元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上三百萬元以下的罰款,責令停產停業(yè)整頓,直至吊銷藥品相關批準證明文件、藥品生產許可證等。

從輕

1.涉案疫苗全部召回的;

2.接種后未發(fā)生嚴重不良反應的;

3.銷售范圍較小的;

4.貨值金額在1萬元以下的。

125萬元以上300萬元以下的罰款。

從重

1.接種后發(fā)生嚴重不良反應的;

2.涉案疫苗不能進行追溯且潛在風險較大的;

3.造成惡劣社會影響的。

225萬元以上300萬元以下的罰款。

本條款中:“對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入百分之五十以上五倍以下的罰款,十年內直至終身禁止從事藥品生產經(jīng)營活動?!?/span>

從輕

1.有充分證據(jù)證明完全履行了法定和內部規(guī)章制度規(guī)定職責的;

2.及時采取糾正措施,并積極召回涉案產品的。

并處所獲收入50%以上3.4倍以下的罰款

從重

1.未完全履行法定和內部規(guī)章制度規(guī)定職責的;

2.所在單位兩年內因同一性質違法行為接受過行政處罰,且當事人對上述違法行為負有責任的;

3.存在主觀故意情節(jié)的。

并處所獲收入7.1以上10倍以下的罰款。

6

(一)未按照規(guī)定建立疫苗電子追溯系統(tǒng);

(二)法定代表人、主要負責人和生產管理負責人、質量管理負責人、質量受權人等關鍵崗位人員不符合規(guī)定條件或者未按照規(guī)定對其進行培訓、考核;

(三)未按照規(guī)定報告或者備案;

(四)未按照規(guī)定開展上市后研究,或者未按照規(guī)定設立機構、配備人員主動收集、跟蹤分析疑似預防接種異常反應;

(五)未按照規(guī)定投保疫苗責任強制保險;

(六)未按照規(guī)定建立信息公開制度。

《中華人民共和國疫苗管理法》?第八十三條違反本法規(guī)定,疫苗上市許可持有人有下列情形之一的,由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓,并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定建立疫苗電子追溯系統(tǒng);

(二)法定代表人、主要負責人和生產管理負責人、質量管理負責人、質量受權人等關鍵崗位人員不符合規(guī)定條件或者未按照規(guī)定對其進行培訓、考核;

(三)未按照規(guī)定報告或者備案;

(四)未按照規(guī)定開展上市后研究,或者未按照規(guī)定設立機構、配備人員主動收集、跟蹤分析疑似預防接種異常反應;

(五)未按照規(guī)定投保疫苗責任強制保險;

(六)未按照規(guī)定建立信息公開制度。

從輕

1.建立有電子追溯系統(tǒng)但系統(tǒng)不完備的;

2.有證據(jù)證明履行了對相關人員的資格審查,但未發(fā)現(xiàn)不符合要求的;

3.聘用了持虛假資歷證明人員的;

4.未按照規(guī)定報告或者備案但尚未開展相關活動的;

5.未造成不良影響的。

拒不改正的,處20萬元以上29萬元以下的罰款

從重

1.電子追溯系統(tǒng)形同虛設的;

2.未履行對關鍵人員資格的審查義務的;

3.明知其不符合要求,但仍聘用其從事關鍵崗位工作的;

4.關鍵崗位人員為受過禁業(yè)限制人員的;

5.造成嚴重社會影響的。

拒不改正的,處41萬元以上50萬元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓,并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款

從輕

因違反本條規(guī)定造成后果后積極采取措施、及時減輕危害后果的。

并處50萬元以上95萬元以下的罰款。

從重

因違反本條規(guī)定造成嚴重后果的。

并處155萬元以上200萬元以下的罰款

7

疾病預防控制機構、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位違反疫苗儲存、運輸管理規(guī)范有關冷鏈儲存、運輸要求的

《中華人民共和國疫苗管理法》第八十五條 疾病預防控制機構、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位違反疫苗儲存、運輸管理規(guī)范有關冷鏈儲存、運輸要求的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,對違法儲存、運輸?shù)囊呙缬枰凿N毀,沒收違法所得;拒不改正的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲存、運輸疫苗貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算,責令疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位停產停業(yè)整頓,直至吊銷藥品相關批準證明文件、藥品生產許可證等,對疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和關鍵崗位人員以及其他責任人員依照本法第八十二條規(guī)定給予處罰。

從輕

1.及時采取糾正措施,并積極召回涉案疫苗,且未造成危害的;

2.有證據(jù)證明未造成疫苗出現(xiàn)質量問題的;

3.有證據(jù)證明不存在主觀故意行為,且主動停止違法行為,并對涉事疫苗按規(guī)定進行處置的;

4.涉案金額未超過1萬元的。

拒不改正的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處20萬元以上44萬元以下的罰款。

從重

1.涉案金額在1萬元以上的;

2.涉案疫苗在安全性、有效性方面存在較大風險隱患的;

3.要求責令改正后,未積極采取措施消除危害后果或潛在隱患的。

拒不改正的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處76萬元以上100萬元以下的罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲存、運輸疫苗貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款,貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從輕

1.造成疫苗質量問題,但涉事疫苗未被使用的;

2.涉案金額未超過10萬元的。

對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲存、運輸疫苗貨值金額10倍以上16倍以下的罰款,貨值金額不足10萬元的,按10萬元計算。

從重

1.涉案疫苗接種后發(fā)生嚴重不良反應的;

2.涉案金額超過10萬元的;?

3.造成不良社會影響的。

對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲存、運輸疫苗貨值金額24倍以上30倍以下的罰款,貨值金額不足10萬元的,按10萬元計算。

8

疾病預防控制機構、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位有本法第八十五條規(guī)定以外的違反疫苗儲存、運輸管理規(guī)范行為的。

《中華人民共和國疫苗管理法》第八十六條 疾病預防控制機構、接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位有本法第八十五條規(guī)定以外的違反疫苗儲存、運輸管理規(guī)范行為的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;拒不改正的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲存、運輸疫苗貨值金額三倍以上十倍以下的罰款,貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從輕

1.違反《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》第八條,未建立健全冷鏈設備檔案,并對疫苗儲存、運輸設施設備運行狀況進行記錄的;

2.違反《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》第十四條,未按規(guī)定對疫苗儲存、運輸過程中的溫度記錄保存至超過疫苗有效期 2年備查的;

3.違反《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》第十五條,未向收貨方提供疫苗運輸?shù)脑O備類型、起運和到達時間、本次運輸過程的疫苗運輸溫度記錄、發(fā)貨單和簽收單等資料的;

4.違反《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》第十六條,接收或者購進疫苗時,索取和檢查疫苗生產企業(yè)或疫苗配送企業(yè)提供的《生物制品批簽發(fā)合格證》復印件,進口疫苗《進口藥品通關單》復印件。收貨時核實疫苗運輸?shù)脑O備類型、本次運輸過程的疫苗運輸溫度記錄,對疫苗運輸工具、疫苗冷藏方式、疫苗名稱、生產企業(yè)、規(guī)格、批號、有效期、數(shù)量、用途、啟運和到達時間、啟運和到達時的疫苗儲存溫度和環(huán)境溫度等內容進行核實并做好記錄的;

5.違反《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》第二十條,對包裝無法識別、超過有效期不符合儲存溫度要求的疫苗,按照相關規(guī)定在當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督下統(tǒng)一銷毀的;

6.違反《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》第二十一條,未對疫苗的收貨、驗收、在庫檢查等記錄應當保存至超過疫苗有效期2年備查

拒不改正的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處10元以上16萬元以下的罰款。

從重

1.違反《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》第十一條,疾病預防控制機構、接種單位按要求對疫苗的儲存溫度進行監(jiān)測和記錄;

2.違反《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》第十九條,對超過有效期或儲存溫度不符合要求的疫苗,采取隔離存放、暫停發(fā)貨等措施,而繼續(xù)銷售使用的;

3.接收不符合運輸條件疫苗的。

拒不改正的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處24萬元以上30萬元以下的罰款。

本條例中:“情節(jié)嚴重的,對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲存、運輸疫苗貨值金額三倍以上十倍以下的罰款,貨值金額不足十萬元的,按十萬元計算。

從輕

1.能夠證明其履行了法定職責的;

2.有證據(jù)證明其確不存在主觀故意的;

3.未造成危害后果的。

對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲存、運輸疫苗貨值金額3倍以上5.1倍以下的罰款,貨值金額不足10萬元的,按10萬元計算。

從重

1.存在故意違反疫苗儲存、運輸管理規(guī)范行為的;

2.疫苗儲存、運輸過程中出現(xiàn)溫度異常,未對其產品質量的潛在影響進行評估而使用的;

3.造成不良社會影響的。

對接種單位、疫苗上市許可持有人、疫苗配送單位處違法儲存、運輸疫苗貨值金額7.9倍以上10倍以下的罰款,貨值金額不足10萬元的,按10萬元計算。

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第五部分??化妝品違法行為、依據(jù)及行政處罰裁量基準

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序號

違法行為

處罰依據(jù)

違法程度、違法情節(jié)

處罰基準

1

(一)未經(jīng)許可從事化妝品生產活動,或者化妝品注冊人、備案人委托未取得相應化妝品生產許可的企業(yè)生產化妝品;

(二)生產經(jīng)營或者進口未經(jīng)注冊的特殊化妝品;

(三)使用禁止用于化妝品生產的原料、應當注冊但未經(jīng)注冊的新原料生產化妝品,在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質,或者使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產化妝品。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條 有下列情形之一的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設備等物品;違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件,10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未經(jīng)許可從事化妝品生產活動,或者化妝品注冊人、備案人委托未取得相應化妝品生產許可的企業(yè)生產化妝品;

(二)生產經(jīng)營或者進口未經(jīng)注冊的特殊化妝品;

(三)使用禁止用于化妝品生產的原料、應當注冊但未經(jīng)注冊的新原料生產化妝品,在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質,或者使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產化妝品。

減輕

1.涉案化妝品符合質量標準,且尚未銷售或使用,并積極配合調查的;

2.產品不涉及特殊化妝品的;

3.主動采取改正、召回或者賠付等措施,消除危害后果的。

違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額1.5倍以上15倍以下罰款。

從輕

1.涉案化妝品經(jīng)檢驗符合法定質量標準要求的;

2.生產企業(yè)貨值金額在5000元以下,經(jīng)營企業(yè)貨值金額在1000元以下的;

3.其生產條件及過程符合化妝品生產有關規(guī)定,所生產的化妝品符合法定質量標準要求,并能積極配合調查的;

4.已提交許可申請資料但未取得許可的,能積極配合調查的。

違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上8萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上19倍以下罰款。

從重

1.違法行為已經(jīng)造成他人人身傷害的;

2.生產企業(yè)貨值金額在5000元以上的,經(jīng)營企業(yè)貨值金額在1000元以上的;

3.明知相關原料禁止使用,仍然繼續(xù)使用生產的;

4.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用的。

違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處12萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額25.5倍以上30倍以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件,10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動;構成犯罪的,依法追究刑事責任”

從輕

1.能夠證明其完全履行了法定職責的;

2.有證據(jù)證明其確不知情的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上3.6倍以下罰款。

從重

1.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用的;

2.購進、銷售渠道不合法或者不明的;

3.責令停產停業(yè)后擅自恢復生產或經(jīng)營的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的4.4倍以上5倍以下罰款。

2

(一)使用不符合強制性國家標準、技術規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料,應當備案但未備案的新原料生產化妝品,或者不按照強制性國家標準或者技術規(guī)范使用原料;

(二)生產經(jīng)營不符合強制性國家標準、技術規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術要求的化妝品;

(三)未按照化妝品生產質量管理規(guī)范的要求組織生產;

(四)更改化妝品使用期限;

(五)化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品,或者經(jīng)營變質、超過使用期限的化妝品;

(六)在負責藥品監(jiān)督管理的部門責令其實施召回后拒不召回,或者在負責藥品監(jiān)督管理的部門責令停止或者暫停生產、經(jīng)營后拒不停止或者暫停生產、經(jīng)營。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條 有下列情形之一的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設備等物品;違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款,10年內禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)使用不符合強制性國家標準、技術規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料,應當備案但未備案的新原料生產化妝品,或者不按照強制性國家標準或者技術規(guī)范使用原料;

(二)生產經(jīng)營不符合強制性國家標準、技術規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術要求的化妝品;

(三)未按照化妝品生產質量管理規(guī)范的要求組織生產;

(四)更改化妝品使用期限;

(五)化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品,或者經(jīng)營變質、超過使用期限的化妝品;

(六)在負責藥品監(jiān)督管理的部門責令其實施召回后拒不召回,或者在負責藥品監(jiān)督管理的部門責令停止或者暫停生產、經(jīng)營后拒不停止或者暫停生產、經(jīng)營。

減輕

1.涉案化妝品符合質量標準,且尚未銷售或使用,并積極配合調查的;

2.未按照生產質量管理規(guī)范的要求組織生產不涉及關鍵項的;

3.涉案產品全部召回且未造成不良影響的。

違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處0.1萬元以上1萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額0.5倍以上5倍以下罰款。

從輕

1.不涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.主動采取改正、召回或者賠付等措施,消除危害后果的;

3.未按照生產質量管理規(guī)范的要求組織生產涉及的關鍵項低于3個的;?

4.生產企業(yè)貨值金額在5000元以下,經(jīng)營企業(yè)貨值金額在1000元以下的;

5.生產經(jīng)營不符合強制性國家標準、技術規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術要求的化妝品,不符合項目為物理指標等非安全性項目或不涉及健康危害的。

違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上2.2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上9.5倍以下罰款。

從重

1.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.未按照生產質量管理規(guī)范的要求組織生產涉及的關鍵項達到5個的;

3.生產企業(yè)貨值金額在1萬元以上,經(jīng)營企業(yè)貨值金額在3000元以上的;

4.使用不符合強制性國家標準、技術規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料生產化妝品,對原料以及直接接觸化妝品的包裝材料未建立和執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產品銷售記錄制度的。?

違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處3.8萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15.5倍以上20倍以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款,10年內禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動;構成犯罪的,依法追究刑事責任”

從輕

1.涉案化妝品符合質量標準,且尚未銷售或使用,并積極配合調查的;

2.有充分證據(jù)證明其履行了法定職責的;

3.有充分證據(jù)證明其確不知情的;

4.生產企業(yè)違法生產貨值金額在5000元以下,經(jīng)營企業(yè)違法經(jīng)營貨值金額在1000元以下的;

5.生產經(jīng)營不符合強制性國家標準、技術規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術要求的化妝品,不符合項目為物理指標等非安全性項目或不涉及健康危害的;涉案產品全部召回的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上1.6倍以下罰款。

從重

1.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.未履行法定職責的;

3.生產企業(yè)貨值金額在1萬元以上,經(jīng)營企業(yè)貨值金額在3000元以上的;

4.使用不符合強制性國家標準、技術規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料生產化妝品,對原料以及直接接觸化妝品的包裝材料未建立和執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產品銷售記錄的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的2.4倍以上3倍以下罰款。

3

(一)上市銷售、經(jīng)營或者進口未備案的普通化妝品;

(二)未依照本條例規(guī)定設質量安全負責人;

(三)化妝品注冊人、備案人未對受托生產企業(yè)的生產活動進行監(jiān)督;

(四)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;

(五)生產經(jīng)營標簽不符合本條例規(guī)定的化妝品。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條 有下列情形之一的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產經(jīng)營的化妝品,并可以沒收專門用于違法生產經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設備等物品;違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動:

(一)上市銷售、經(jīng)營或者進口未備案的普通化妝品;

(二)未依照本條例規(guī)定設質量安全負責人;

(三)化妝品注冊人、備案人未對受托生產企業(yè)的生產活動進行監(jiān)督

(四)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;

(五)生產經(jīng)營標簽不符合本條例規(guī)定的化妝品。

生產經(jīng)營的化妝品的標簽存在瑕疵但不影響質量安全且不會對消費者造成誤導的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正;拒不改正的,處2000元以下罰款。

從輕

1.涉案化妝品符合質量標準,且尚未銷售或使用,并積極配合調查的;

2.主動采取改正、召回或者賠付等措施,消除危害后果的;

3.生產企業(yè)貨值金額在5000元以下,經(jīng)營企業(yè)貨值金額在1000元以下的;

4.未依照本條例規(guī)定設置安全負責人不超過3個月的;

5.上市銷售、經(jīng)營或者進口未備案普通化妝品的。

違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上1.6萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上5.1倍以下罰款。

從重

1.違法行為已經(jīng)造成危害后果的;

2.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

3.生產企業(yè)貨值金額在5000元以上,經(jīng)營企業(yè)貨值金額在3000元以上的;

4.未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,化妝品注冊人、備案人未對受托生產企業(yè)的生產活動進行監(jiān)督時間超過6個月的。

違法生產經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處2.4萬元以上3萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額7.9倍以上10倍以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動”

從輕

1.涉案化妝品質量符合標準的;

2.未依照本條例規(guī)定設置安全負責人不超過3個月的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上1.3倍以下罰款。

從重

1.涉及孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,化妝品注冊人、備案人未對受托生產企業(yè)的生產活動進行監(jiān)督超過1年的;

3.未依照本條例規(guī)定設置安全負責人超過6個月的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1.7倍以上2倍以下罰款。

4

(一)未依照本條例規(guī)定公布化妝品功效宣稱依據(jù)的摘要;

(二)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產品銷售記錄制度;

(三)未依照本條例規(guī)定對化妝品生產質量管理規(guī)范的執(zhí)行情況進行自查;

(四)未依照本條例規(guī)定貯存、運輸化妝品;

(五)未依照本條例規(guī)定監(jiān)測、報告化妝品不良反應,或者對化妝品不良反應監(jiān)測機構、負責藥品監(jiān)督管理的部門開展的化妝品不良反應調查不予配合。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條 有下列情形之一的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),并處3萬元以上5萬元以下罰款,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未依照本條例規(guī)定公布化妝品功效宣稱依據(jù)的摘要;

(二)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產品銷售記錄制度;

(三)未依照本條例規(guī)定對化妝品生產質量管理規(guī)范的執(zhí)行情況進行自查;
(四)未依照本條例規(guī)定貯存、運輸化妝品;

(五)未依照本條例規(guī)定監(jiān)測、報告化妝品不良反應,或者對化妝品不良反應監(jiān)測機構、負責藥品監(jiān)督管理的部門開展的化妝品不良反應調查不予配合。

進口商未依照本條例規(guī)定記錄、保存進口化妝品信息的,由出入境檢驗檢疫機構依照前款規(guī)定給予處罰。

從輕

1.涉案化妝品符合質量標準,且尚未銷售或使用,并積極配合調查的;

2.化妝品注冊人、備案人未在國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產品功效評價資料的摘要,未公布時間不超過3個月的;

3.化妝品注冊人、備案人、受托生產企業(yè)履行了原料以及直接接觸化妝品的包裝材料進貨查驗記錄、產品銷售記錄,化妝品經(jīng)營者履行了進貨查驗記錄,查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產品出廠檢驗合格證明,如實記錄并保存相關憑證,僅未建立制度的;

4.未依據(jù)本條例規(guī)定監(jiān)測、報告化妝品不良反應,或者對化妝品不良反應監(jiān)測機構、負責藥品監(jiān)督管理的部門開展的化妝品不良反應調查不予配合,屬于首次的。

并處1萬元以上1.6萬元以下罰款。

從重

1.化妝品注冊人、備案人未在國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產品功效評價資料的摘要,未公布時間不超過3個月的;

2.既未建立本條例要求的相應制度也未履行制度要求的;

3.未依據(jù)本條例規(guī)定監(jiān)測、報告化妝品不良反應,或者對化妝品不良反應監(jiān)測機構、負責藥品監(jiān)督管理的部門開展的化妝品不良反應調查不予配合,1次以上的;

4.發(fā)生化妝品不良反應事件的。

并處2.4萬元以上3萬元以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),并處3萬元以上5萬元以下罰款,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下罰款”

從輕

1.涉案化妝品質量符合標準的;

2.化妝品注冊人、備案人未在國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產品功效評價資料的摘要,未公布時間不超過3個月的;

3.化妝品注冊人、備案人、受托生產企業(yè)履行了原料以及直接接觸化妝品的包裝材料進貨查驗記錄、產品銷售記錄,化妝品經(jīng)營者履行了進貨查驗記錄,查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產品出廠檢驗合格證明,如實記錄并保存相關憑證,僅未建立制度的;

4.未依據(jù)本條例規(guī)定監(jiān)測、報告化妝品不良反應,或者對化妝品不良反應監(jiān)測機構、負責藥品監(jiān)督管理的部門開展的化妝品不良反應調查不予配合,屬于首次的。

并處3萬元以上3.6萬元以下罰款;對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上1.6萬元以下罰款。

從重

1.化妝品注冊人、備案人未在國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產品功效評價資料的摘要,未公布時間超過3個月的;

2.既未建立本條例要求的相應制度也未履行制度要求的;

3.未依據(jù)本條例規(guī)定監(jiān)測、報告化妝品不良反應,或者對化妝品不良反應監(jiān)測機構、負責藥品監(jiān)督管理的部門開展的化妝品不良反應調查不予配合,1次以上的;

4.發(fā)生化妝品不良反應事件的。

并處4.4萬元以上5萬元以下罰款;對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2.4萬元以上3萬元以下罰款。

5

化妝品新原料注冊人、備案人未依照本條例規(guī)定報告化妝品新原料使用和安全情況的。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十三條 化妝品新原料注冊人、備案人未依照本條例規(guī)定報告化妝品新原料使用和安全情況的,由國務院藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷化妝品新原料注冊證或者取消化妝品新原料備案,并處20萬元以上50萬元以下罰款。

減輕

1.在藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動停止違法行為的;

2.新原料為用于生產普通化妝品且銷售數(shù)額較小的;

3.僅有1年未報告且不涉及特殊化妝品的。

處0.5萬元以上5萬元以下罰款。

從輕

1.有充分證據(jù)證明新原料尚不存在安全隱患的;

2.僅1年未報告且后續(xù)及時糾正的。

處5萬元以上9.5萬元以下罰款。

從重

1.因未報告化妝品新原料使用和安全情況造成危害后果的;

2.已有2年未報告的;

3.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

處15.5萬元以上20萬元以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,吊銷化妝品新原料注冊證或者取消化妝品新原料備案,并處20萬元以上50萬元以下罰款?!?/span>

從輕

1.有充分證據(jù)證明不存在主觀故意情形的;

2.銷售數(shù)額、涉及范圍較小的;

3.在藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前,主動停止違法行為的。

并處20萬元以上29萬元以下罰款。

從重

1.發(fā)生嚴重不良反應的;?

2.超過3年未報告的;

3.造成不良影響的。

并處41萬元以上50萬元以下罰款。

6

在申請化妝品行政許可時提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的,不予行政許可,已經(jīng)取得行政許可的。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十四條 在申請化妝品行政許可時提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的,不予行政許可,已經(jīng)取得行政許可的,由作出行政許可決定的部門撤銷行政許可,5年內不受理其提出的化妝品相關許可申請,沒收違法所得和已經(jīng)生產、進口的化妝品;已經(jīng)生產、進口的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動。

偽造、變造、出租、出借或者轉讓化妝品許可證件的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門或者原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷,沒收違法所得;違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,并處違法所得10倍以上20倍以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

從輕

1.主動采取改正、召回或者賠付等措施,將涉案產品全部召回的;

2.騙取許可后生產、進口的化妝品符合強制性國家標準、技術規(guī)范或者符合化妝品注冊資料載明的技術要求的。

已經(jīng)生產、進口的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上8萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上19.5倍以下罰款。

從重

1.違法行為已經(jīng)造成他人人身傷害的;

2.騙取許可后,從事具有本條例第六十條規(guī)定情形之一的;

3.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

已經(jīng)生產、進口的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處12萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額25.5倍以上30倍以下罰款。

本條款中:“對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動?!?/span>

從輕

1.騙取許可后生產、進口的化妝品貨值金額3000元以下的;

2.騙取許可后生產、進口的化妝品符合強制性國家標準、技術規(guī)范或者符合化妝品注冊資料載明的技術要求的;

3.提供虛假資料或者采取其他欺騙手段騙取行政許可后未從事相關活動的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上3.6倍以下罰款。

從重

1.騙取許可后生產、進口的化妝品貨值金額5000元以上的;

2.騙取許可后,從事具有本條例第六十條規(guī)定情形之一的;

3.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的4.4倍以上5倍以下罰款。

7

偽造、變造、出租、出借或者轉讓化妝品許可證件的。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十四條 在申請化妝品行政許可時提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的,不予行政許可,已經(jīng)取得行政許可的,由作出行政許可決定的部門撤銷行政許可,5年內不受理其提出的化妝品相關許可申請,沒收違法所得和已經(jīng)生產、進口的化妝品;已經(jīng)生產、進口的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款,終身禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動。

偽造、變造、出租、出借或者轉讓化妝品許可證件的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門或者原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷,沒收違法所得;違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,并處違法所得10倍以上20倍以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

減輕

1.尚未銷售的;

2.涉案化妝品全部召回,且未造成不良影響的;

3.涉案化妝品經(jīng)檢驗合格的;

4.不涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的,且貨值金額在3000元以下的。

違法所得不足1萬元的,并處5000元以上5萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,并處違法所得1倍以上10倍以下罰款。

從輕

1.貨值金額較小的;

2.銷售金額較小的;

3.不涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用和特殊化妝品的。

違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上6.5萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,并處違法所得10倍以上13倍以下罰款。

從重

1.用于生產、進口的化妝品經(jīng)檢驗不合格的;

2.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊用途化妝品的;

3.違法行為造成他人人身傷害的。

違法所得不足1萬元的,并處8.5萬元以上10萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,并處違法所得17倍以上20倍以下罰款。

8

備案時提供虛假資料的。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十五條 備案時提供虛假資料的,由備案部門取消備案,3年內不予辦理其提出的該項備案,沒收違法所得和已經(jīng)生產、進口的化妝品;已經(jīng)生產、進口的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)直至由原發(fā)證部門吊銷化妝品生產許可證,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動。

已經(jīng)備案的資料不符合要求的,由備案部門責令限期改正,其中,與化妝品、化妝品新原料安全性有關的備案資料不符合要求的,備案部門可以同時責令暫停銷售、使用;逾期不改正的,由備案部門取消備案。

備案部門取消備案后,仍然使用該化妝品新原料生產化妝品或者仍然上市銷售、進口該普通化妝品的,分別依照本條例第六十條、第六十一條的規(guī)定給予處罰。

從輕

1.生產、進口的化妝品不涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.貨值金額為3000元以下的;?

3.經(jīng)檢驗產品符合質量要求的。

已經(jīng)生產、進口的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上1.6萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上5.1倍以下罰款。

從重

1.生產、進口的化妝品涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.貨值金額為3000元以上的;?

3.經(jīng)檢驗產品不符合質量要求的。

已經(jīng)生產、進口的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處2.4萬元以上3萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額7.9倍以上10倍以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)直至由原發(fā)證部門吊銷化妝品生產許可證,對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內禁止其從事化妝品生產經(jīng)營活動。”

從輕

1.有充分證據(jù)證明其確不知情的;

2.不涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

3.經(jīng)檢驗產品符合質量要求的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上1.3倍以下罰款。

從重

1.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的;

2.有證據(jù)證明其未履行相關責任的;

3.經(jīng)檢驗產品不符合質量要求的。

對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1.7倍以上2倍以下罰款。

9

化妝品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者未依照本條例規(guī)定履行審查、檢查、制止、報告等管理義務的。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十六條 化妝品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者未依照本條例規(guī)定履行審查、檢查、制止、報告等管理義務的,由負責藥品監(jiān)督管理的部門處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè),并處10萬元以上50萬元以下罰款。

從輕

1.未履行相關義務沒有造成危害后果的;

2.未履行相關義務涉及的入場化妝品經(jīng)營主體在2個以下的;

3.入場化妝品經(jīng)營主體經(jīng)營的化妝品不涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

處2萬以上4.4萬元以下罰款。

從重

1.未審查入場化妝品經(jīng)營主體2個及以上的;

2.導致發(fā)生化妝品不良反應事件的;?

3.導致不符合法律、法規(guī)或者化妝品標準的產品無法追溯的。?

4.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。?

處7.6萬元以上10萬元以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,責令停業(yè),并處10萬元以上50萬元以下罰款”

從輕

1.從事經(jīng)營活動時間在3個月以下的;

2.營業(yè)收入較小的;

3.不涉及特殊化妝品的。

并處10萬元以上22萬元以下罰款。

從重

1.導致發(fā)生嚴重化妝品不良反應事件的;

2.從事經(jīng)營活動3個月以上的;

3.營業(yè)收入較大的;?

4.導致不符合法律、法規(guī)或者化妝品標準的產品無法追溯的。

并處38萬元以上50萬元以下罰款。

10

境外化妝品注冊人、備案人指定的在我國境內的企業(yè)法人未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測、實施產品召回的。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第七十條 境外化妝品注冊人、備案人指定的在我國境內的企業(yè)法人未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測、實施產品召回的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上50萬元以下罰款,5年內禁止其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員從事化妝品生產經(jīng)營活動。

境外化妝品注冊人、備案人拒不履行依據(jù)本條例作出的行政處罰決定的,10年內禁止其化妝品進口。

從輕

1.因未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測、實施產品召回,沒有造成危害后果的;

2.產品銷售金額及銷售范圍較小的;

3.不涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

并處2萬元以上4.4萬元以下罰款。

從重

1.未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測、實施產品召回,造成嚴重危害后果的;

2.未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測、實施產品召回1次以上的;

3.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

并處7.6萬元以上10萬元以下罰款。

本條款中:“情節(jié)嚴重的,處10萬元以上50萬元以下罰款,5年內禁止其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員從事化妝品生產經(jīng)營活動?!?/span>

從輕

1.涉及召回產品的原因尚不是因為其存在安全性隱患的;

2.有充分證據(jù)證明不存在主觀故意的;?

3.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的。

處10萬元以上22萬元以下罰款。

從重

1.未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測、實施產品召回,造成嚴重危害后果的;

2.有證據(jù)表明因未履職盡責造成的;

3.涉及標注孕產婦、嬰幼兒、兒童可以使用以及特殊化妝品的

處38萬元以上50萬元以下罰款。

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