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八部門聯(lián)合印發(fā)《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2026—2030年)》(附解讀)
發(fā)布時間:2026/02/28 信息來源:查看

??? 2月5日,工業(yè)和信息化部、國家民委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局等八部門印發(fā)《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2026—2030年)》?!秾?shí)施方案》以穩(wěn)定供應(yīng)、協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品推廣、服務(wù)體系構(gòu)建為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)六個方面共15項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步推動中藥工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和高質(zhì)量發(fā)展。

??? 《實(shí)施方案》明確,到2030年,中藥工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系初步形成,重點(diǎn)中藥原料持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),數(shù)智化、綠色化水平明顯提升,一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破,產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平顯著提高。發(fā)展質(zhì)量明顯提高,中藥工業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)集約化程度明顯提高,質(zhì)量管理水平顯著提升,培育一批引領(lǐng)帶動能力突出的中藥工業(yè)領(lǐng)航企業(yè),培育60個高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地。協(xié)同體系更加健全,中藥材種植加工、中藥研發(fā)生產(chǎn)、流通服務(wù)等上下游各環(huán)節(jié)協(xié)同更加緊密,建設(shè)5個中藥工業(yè)守正創(chuàng)新中心。創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn),推動一批中藥創(chuàng)新藥獲批上市,新培育10個中成藥大品種,推動一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化為中藥創(chuàng)新藥。數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型升級取得突破,制修訂10項(xiàng)中藥工業(yè)數(shù)智技術(shù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動建設(shè)一批數(shù)智化創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺,支持企業(yè)開展數(shù)智化改造提升,發(fā)布20個數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級典型案例,建設(shè)20個智能工廠、培育10個綠色工廠。

??? 《實(shí)施方案》提出,實(shí)施原料提質(zhì)穩(wěn)供行動。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地,提升產(chǎn)地初加工水平,提升關(guān)鍵技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平,保障中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)行動。健全協(xié)同創(chuàng)新體系,激發(fā)各界參與中藥領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)新動能。支持中藥新藥創(chuàng)新研發(fā),加快突破技術(shù)瓶頸,降低研發(fā)成本。實(shí)施制造能力提升行動。通過飲片集約化生產(chǎn)和中藥產(chǎn)品生產(chǎn)工藝智能化綠色化改造,以及優(yōu)化全流程質(zhì)量追溯體系,推動全流程關(guān)鍵信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,提升產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)效能和資源利用效率,進(jìn)而提高中藥工業(yè)智能制造整體水平。實(shí)施民族藥產(chǎn)業(yè)振興行動。整理民族藥特色炮制技術(shù)、方劑配伍和用藥規(guī)范,制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立完善質(zhì)量控制體系。聚焦少數(shù)民族醫(yī)學(xué)特色和優(yōu)勢病種,開發(fā)優(yōu)勢民族藥新產(chǎn)品,培育民族藥名品,加快民族藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。實(shí)施中藥名品推廣行動。全方位推動中成藥產(chǎn)品臨床價值和市場價值雙提升,培育一批新的中成藥大單品。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的中藥飲片市場,推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、保質(zhì)保供飲片市場格局。促進(jìn)中醫(yī)藥與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,以“中藥+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。實(shí)施卓越企業(yè)培育行動。營造公平競爭市場環(huán)境,推動中藥工業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵中藥工業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局帶動上下游協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)中藥工業(yè)國際交流合作,鼓勵開展優(yōu)勢中成藥產(chǎn)品國際注冊,促進(jìn)中藥國際貿(mào)易,提升國際市場競爭力。

??? 在組織實(shí)施方面,《實(shí)施方案》要求,各地方、相關(guān)部門按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí),相關(guān)任務(wù)納入制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動等工作體系。鼓勵先行先試,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際探索各部門協(xié)同支持中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式。進(jìn)一步完善國有企業(yè)和政府引導(dǎo)基金考核和容錯機(jī)制,鼓勵其投資高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地建設(shè)、新藥研發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化等長周期項(xiàng)目。總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展、企地合作和中藥工業(yè)數(shù)智技術(shù)應(yīng)用等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)中藥制造能力提升和重大共性技術(shù)成果應(yīng)用。


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