??? 當(dāng)事人：北海市海城區(qū)瑞麟祥大藥房
??? 主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
??? 統(tǒng)一社會信用代碼：91450502061745399P
??? 類型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
??? 住所：北海市湖南路71號A幢2-6號
??? 投資人：林文偉
??? 公民身份號碼：***
??? 2025年5月7日，我局收到北海市公安局刑偵支隊(duì)城東責(zé)任區(qū)大隊(duì)《關(guān)于李松林涉嫌醫(yī)保詐騙案線索移送函》，來函載明李松林向當(dāng)事人銷售涉案藥品。
??? 2025年5月13日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查，當(dāng)事人正對外營業(yè)，持有效《藥品經(jīng)營許可證》（許可證編號：桂DB7790619）。在該藥房內(nèi)“綜合類”銷售貨架上發(fā)現(xiàn)待售藥品“百蕊顆?！惫?盒（5gX4袋/盒），批準(zhǔn)文號：國藥準(zhǔn)字Z20090694，生產(chǎn)企業(yè)：九華華源藥業(yè)有限公司，其中，生產(chǎn)批號：240601，生產(chǎn)日期：2024年06月01日，有效期至2027年05月的有6盒，生產(chǎn)批號：240607，生產(chǎn)日期：2024年06月05日，有效期至2027年05月的有1盒，標(biāo)示零售價(jià)為69元/盒；藥品“肺力咳合劑”共17盒（150ml/盒），批準(zhǔn)文號：國藥準(zhǔn)字Z20025136，生產(chǎn)企業(yè)：貴州健興藥業(yè)有限公司，其中，生產(chǎn)批號：202406221，生產(chǎn)日期20240620，有效期至2026/12/19的有9瓶，生產(chǎn)批號：202406256，生產(chǎn)日期20240622，有效期至2026/12/21的有8瓶，標(biāo)示零售價(jià)為36元/瓶。該藥房現(xiàn)場未能提供供貨單位湖南潤標(biāo)醫(yī)藥有限公司加蓋公司原章的《營業(yè)執(zhí)照》《藥品經(jīng)營許可證》《稅務(wù)登記證》等復(fù)印件，亦未能提供“授權(quán)委托書”，未簽訂與湖南潤標(biāo)醫(yī)藥有限公司的《質(zhì)量保證協(xié)議書》《產(chǎn)品購銷合同》。執(zhí)法人員依法對上述藥品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施，詳見《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（桂北城市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕65號）及其《財(cái)物清單》。
??? 我局于2025年6月5日函請湖南省藥品監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查本案。2025年6月30日，我局收到《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于湖南省藥品監(jiān)督管理局交辦函的回復(fù)》，復(fù)函載明涉案藥品“百蕊顆?！薄胺瘟群蟿薄鞍菪峦?硝苯地平控釋片”并非湖南潤標(biāo)醫(yī)藥有限公司銷售至北海市海城區(qū)瑞麟祥大藥房，當(dāng)事人提供的隨貨同行單樣式與湖南潤標(biāo)醫(yī)藥有限公司使用的隨貨同行單樣式不一致。湖南潤標(biāo)醫(yī)藥有限公司并未雇傭過李松林作為業(yè)務(wù)人員。
??? 經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人于2023年3月28日至2024年12月25日共3次從個(gè)人李松林購進(jìn)以下涉案藥品用于銷售：一、購進(jìn)“百蕊顆粒”共32盒，購進(jìn)價(jià)均為45元/盒。其中生產(chǎn)批號：240601的購進(jìn)9盒，以52元/盒銷售了3盒，剩余在售6盒已被扣押；生產(chǎn)批號：240607的購進(jìn)1盒，尚未售出，在售1盒已被扣押；生產(chǎn)批號：231246的購進(jìn)6盒，以52元/盒銷售了6盒；生產(chǎn)批號：231143的購進(jìn)6盒，以52元/盒銷售了6盒；生產(chǎn)批號：220308的購進(jìn)10盒，以52元/盒銷售了6盒、以49元/盒銷售了1盒，自用3盒。合計(jì)已銷售22盒，獲得銷售金額共1141元。二、購進(jìn)“肺力咳合劑”共46盒，其中生產(chǎn)批號：202406221的購進(jìn)了12盒，購進(jìn)價(jià)為30元/盒，以30元/盒銷售了3盒，在售9盒已被扣押；生產(chǎn)批號：202406256的購進(jìn)了12盒，購進(jìn)價(jià)為30元/盒，以30元/盒銷售了4盒，在售8盒已被扣押；生產(chǎn)批號：202312337的購進(jìn)了8盒，購進(jìn)價(jià)格30元，以30元/盒銷售了8盒；生產(chǎn)批號：20231153的購進(jìn)了4盒，購進(jìn)價(jià)為30元/盒，以30元/盒銷售了4盒；生產(chǎn)批號：202301156的購進(jìn)了10盒，購進(jìn)價(jià)為28元/盒，以36元/盒銷售了7盒，以37元/盒銷售了1盒，剩余出庫2盒為自用未銷售。合計(jì)已銷售27盒，獲得銷售金額共859元。三、購進(jìn)“拜新同-硝苯地平控釋片”共40盒，生產(chǎn)批號：BJ68747的10盒，生產(chǎn)批號：BJ68645的10盒，生產(chǎn)批號：BJ63611的20盒。購進(jìn)價(jià)為22元/盒，以25元/盒銷售了19盒，以27元/盒銷售了21盒。合計(jì)已銷售40盒，獲得銷售金額共1042元。上述庫存藥品已扣押在案，本案貨值金額為4356元，違法所得3042元。
??? 上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
??? 1.《現(xiàn)場筆錄》《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》《財(cái)物清單》《詢問通知書》各1份；
??? 2.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》《藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份，投資人身份證復(fù)印件1份；
??? 3.《詢問筆錄》2份；
??? 4.《關(guān)于李松林涉嫌醫(yī)保詐騙案線索移送函》1份；
??? 5.《北海市海城區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函》（桂北城市監(jiān)協(xié)查〔2025〕24號）和《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于湖南省藥品監(jiān)督管理局交辦函的回復(fù)》各1份；
??? 6.當(dāng)事人提交涉案藥品的隨貨同行單復(fù)印件1份、藥店管理系統(tǒng)進(jìn)銷記錄復(fù)印件1份；
??? 7.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖1份；
??? 8.《證據(jù)提取單》1份。
??? 我局于2025年10月27日調(diào)查終結(jié)，并于2025年10月29日依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（桂北城市監(jiān)罰告〔2025〕462號），告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。
??? 根據(jù)查明的事實(shí)，當(dāng)事人未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條“藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品；但是，購進(jìn)未實(shí)施審批管理的中藥材除外?！钡囊?guī)定。
??? 依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條“違反本法規(guī)定，藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的，責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的藥品和違法所得，并處違法購進(jìn)藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款，吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；貨值金額不足五萬元的，按五萬元計(jì)算?！钡囊?guī)定，予以處罰。
??? 鑒于當(dāng)事人系首次違法，案發(fā)后能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并主動提供有關(guān)證據(jù)資料。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法?！焙偷谌l第五項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：……（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的?！钡囊?guī)定，參照《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十一條第二項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：……（二）積極配合藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定，當(dāng)事人具有可以依法減輕處罰的情形。
??? 綜上，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條、《中華人民共和國行政處罰法》第六條、第三十二條第五項(xiàng)的規(guī)定，參照《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十一條第二項(xiàng)和《廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)（2024年修訂版）》第二十二條第一款、第二款第四項(xiàng)“本條是對《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條“并處違法購進(jìn)藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，減輕行政處罰，處低于違法購進(jìn)藥品貨值金額 2 倍的罰款：......（四）符合裁量規(guī)則減輕行政處罰情形的。”的規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作出以下行政處罰：
??? 一、沒收違法購進(jìn)的藥品：百蕊顆粒7盒、肺力咳合劑17盒；
??? 二、沒收違法所得人民幣叁仟零肆拾貳元整（￥3042元）；
??? 三、處貨值金額（貨值金額不足五萬元的，按五萬元計(jì)算）0.2倍罰款壹萬元整（￥10000元）。
??? 以上罰沒款共計(jì)人民幣壹萬叁仟零肆拾貳元整（￥13042元）。
??? 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到北海市海城區(qū)三中南里二巷18號北海市海城區(qū)市場監(jiān)督管理局開具《廣西壯族自治區(qū)非稅收入電子繳款通知書》，并將罰沒款繳納到北海市非稅收入管理中心專戶。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
??? 當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向北海市人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向北海市銀海區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
北海市海城區(qū)市場監(jiān)督管理局
2025年11月6日