冀衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕11號
各市（含定州、辛集市）衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局，委綜合監(jiān)督服務(wù)中心：
2018年衛(wèi)生健康部門承接職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能以來，各地認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《塵肺病防治攻堅行動》等要求，下大力氣推進職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法，各項工作取得積極進展。但是，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法中仍存在工作不主動、落實不到位、進度不平衡等情況。為全面加強我省重點職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作，確保職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的有效實施，嚴防群體性職業(yè)病危害事件發(fā)生，結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下要求：
一、確保完成塵毒危害專項執(zhí)法任務(wù)目標
2019年7月，我委印發(fā)《關(guān)于開展塵毒危害專項執(zhí)法工作的通知》（冀衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕13號），要求納入《關(guān)于在礦山、冶金和化工等重點行業(yè)領(lǐng)域開展塵毒危害治理工作的通知》（冀衛(wèi)辦職健函〔2019〕5號）治理范圍的礦山、冶金企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率要達到95%以上；納入原安監(jiān)部門職業(yè)危害申報系統(tǒng)的建材企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率要達到95%以上。各地要高度重視，圍繞工作目標細化任務(wù)，明確責(zé)任，克服因新冠疫情發(fā)生所造成的諸多困難，倒排時間表，進一步加大監(jiān)督檢查力度，及時上報月報表，確保完成既定目標。
二、堅決實現(xiàn)2020年底杜絕區(qū)縣職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法“零辦案”目標
從目前情況看，除石家莊、保定、邯鄲及滄州等市外，還有相當部分設(shè)區(qū)市與通知要求的任務(wù)目標差距較大。各地務(wù)必要進一步健全行政執(zhí)法制度，堅持鐵腕執(zhí)法，對各類違法行為“零容忍”，始終保持對職業(yè)衛(wèi)生違法行為的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊職業(yè)衛(wèi)生違法行為。各地要在實現(xiàn)2019年杜絕區(qū)縣級職業(yè)衛(wèi)生“零執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，各地工作要更上一層樓，堅決實現(xiàn)2020年杜絕區(qū)縣級職業(yè)衛(wèi)生“零辦案”的目標。
各地衛(wèi)生健康行政部門要針對社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的職業(yè)衛(wèi)生突出問題，加強工作督促、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，突出執(zhí)法重點，確保實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法相關(guān)目標。對未按照要求落實責(zé)任，導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能弱化，群體性職業(yè)病危害事件或重大職業(yè)性中毒事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴肅處理。我委將采取有效措施，適時調(diào)度、實地督導(dǎo)，對工作不積極、工作落后的市級、縣區(qū)級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門給予全省通報批評。
三、進一步加強人員保障和培訓(xùn)
?。ǘ┳龊萌藛T配備和保障。各地要積極做好職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法職能調(diào)整工作，按照《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《塵肺病防治攻堅行動》的要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實執(zhí)法經(jīng)費保障。市縣級監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)要設(shè)立獨立的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法科室，配備專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè)，筑牢基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)底。
?。ǘ┘訌娙藛T培訓(xùn)。各地要圍繞“提高業(yè)務(wù)骨干執(zhí)法辦案能力”，認真組織本地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員和協(xié)管員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法骨干和專家的作用，通過課堂教學(xué)、現(xiàn)場帶教等各種形式，開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法實踐技能和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法辦案能力和水平，提高監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)問題的能力。
聯(lián)系人：焦振虎、王愛民
電話：0311-85989385，66165730
河北省衛(wèi)生健康委員會辦公室
2020年7月24日