各市（州）醫(yī)療保障局，各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)集中采購(gòu)工作，建立常態(tài)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)價(jià)格回歸合理水平，更好滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人民群眾醫(yī)用耗材使用需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）、《國(guó)家醫(yī)療保障局等八部門關(guān)于開(kāi)展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào)）、《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于提升完善醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)功能支持服務(wù)醫(yī)藥價(jià)格改革與管理的意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、總體要求
全面推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)集中采購(gòu)工作，規(guī)范采購(gòu)行為，促進(jìn)采購(gòu)交易公開(kāi)透明。通過(guò)陽(yáng)光采購(gòu)交易和集中帶量采購(gòu)，預(yù)防和遏制醫(yī)用耗材購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗行為，降低虛高價(jià)格，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)充分、價(jià)格合理、供應(yīng)穩(wěn)定、規(guī)范有序的醫(yī)用耗材供應(yīng)保障體系，不斷推動(dòng)“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；工作中堅(jiān)持全省一個(gè)平臺(tái)、分類采購(gòu)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、應(yīng)采盡采，堅(jiān)持招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、帶量采購(gòu)，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先、價(jià)格合理、保障供應(yīng)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、公平公正、陽(yáng)光采購(gòu)，堅(jiān)持政策銜接、部門協(xié)同、綜合監(jiān)管。
二、實(shí)施范圍
（一）主體范圍
1.采購(gòu)主體。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)駐黔醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）均應(yīng)參加醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)、網(wǎng)上公開(kāi)交易。定點(diǎn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議要求，積極參與醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)或積極查價(jià)、比價(jià)，確保醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材價(jià)格政策落到實(shí)處。
2.申報(bào)主體。經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或備案的醫(yī)療器械注冊(cè)（備案）人和進(jìn)口醫(yī)療器械代理人（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）。
3.配送主體。經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或備案的醫(yī)療器械注冊(cè)（備案）人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱配送企業(yè)）。
（二）醫(yī)用耗材范圍
經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊(cè)或備案上市，醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床所需，屬于國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的醫(yī)用耗材、參照醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，可按規(guī)定在貴州省醫(yī)保信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“招采子系統(tǒng)”）申報(bào)掛網(wǎng)。
三、掛網(wǎng)產(chǎn)品分類及掛網(wǎng)條件
（一）帶量采購(gòu)掛網(wǎng)產(chǎn)品
國(guó)家、省際聯(lián)盟、我省組織的集中帶量采購(gòu)中選醫(yī)用耗材，以中選價(jià)格直接掛網(wǎng)。
（二）直接掛網(wǎng)產(chǎn)品
1.已在外省掛網(wǎng)的，生產(chǎn)企業(yè)以產(chǎn)品全國(guó)省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)最低值（不包含企業(yè)自報(bào)價(jià)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)自行議價(jià)）申請(qǐng)掛網(wǎng)。申報(bào)產(chǎn)品價(jià)格須不高于全國(guó)省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)最低值，并提供3個(gè)及以上其他省級(jí)平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)格證明材料，掛網(wǎng)價(jià)格截圖內(nèi)容包含但不限于平臺(tái)名稱、產(chǎn)品名稱、注冊(cè)證號(hào)、規(guī)格型號(hào)、掛網(wǎng)價(jià)格。申請(qǐng)新增掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材價(jià)格貨幣單位為人民幣（元），以最小使用單位申報(bào)擬掛網(wǎng)價(jià)格，最小使用單位擬掛網(wǎng)價(jià)格保留小數(shù)點(diǎn)后2位。
2.僅供本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用且未在外省掛網(wǎng)的低值耗材，生產(chǎn)企業(yè)提供我省省內(nèi)3家二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)備案采購(gòu)記錄，原則上按照實(shí)際有效交易價(jià)均值申請(qǐng)掛網(wǎng)。
四、實(shí)行分類采購(gòu)
（一）帶量采購(gòu)。屬于國(guó)家、省際聯(lián)盟、我省組織的集中帶量采購(gòu)醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按中選產(chǎn)品掛網(wǎng)價(jià)格采購(gòu)。
（二）其他采購(gòu)。對(duì)直接掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則進(jìn)行自主議價(jià)或聯(lián)合議價(jià)采購(gòu)，成交價(jià)格不得高于省級(jí)集中采購(gòu)掛網(wǎng)價(jià)格。
（三）備案采購(gòu)。臨床必需不可替代的未掛網(wǎng)醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“臨床急需、質(zhì)價(jià)相宜”的原則，完成醫(yī)院內(nèi)部審批流程后，與企業(yè)自主議價(jià)采購(gòu)，已在外省掛網(wǎng)的，采購(gòu)價(jià)不高于省級(jí)最低參考價(jià)，采購(gòu)價(jià)不作為掛網(wǎng)價(jià)格。在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)招采子系統(tǒng)進(jìn)行備案。備案采購(gòu)金額不超過(guò)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度醫(yī)用耗材采購(gòu)總金額的5%。
因醫(yī)保編碼調(diào)整導(dǎo)致醫(yī)用耗材暫未掛網(wǎng)，恢復(fù)掛網(wǎng)時(shí)發(fā)生醫(yī)保部門價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自醫(yī)用耗材恢復(fù)掛網(wǎng)之日起60日內(nèi)，按照原實(shí)際交易價(jià)格完成采購(gòu)訂單的線上補(bǔ)錄工作，其余情況不允許訂單補(bǔ)錄。
五、掛網(wǎng)管理
（一）申報(bào)管理
1.掛網(wǎng)申報(bào)采取承諾制。各企業(yè)對(duì)其申報(bào)信息（材料）的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性、及時(shí)性等負(fù)責(zé)。企業(yè)須提交醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷行為信用承諾書(shū)，對(duì)企業(yè)在掛網(wǎng)過(guò)程中未按要求申報(bào)、申報(bào)不實(shí)及其他弄虛作假等情況，根據(jù)情節(jié)輕重招采子系統(tǒng)將暫停所涉產(chǎn)品掛網(wǎng)，具體時(shí)間以經(jīng)辦規(guī)程為準(zhǔn)。
2.對(duì)于公共衛(wèi)生緊急事件等相關(guān)產(chǎn)品，按國(guó)家和我省相關(guān)政策規(guī)定掛網(wǎng)采購(gòu)。
（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整
1.掛網(wǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。醫(yī)用耗材價(jià)格實(shí)行全國(guó)省級(jí)掛網(wǎng)限價(jià)聯(lián)動(dòng)調(diào)整，當(dāng)掛網(wǎng)醫(yī)用耗材在全國(guó)其他省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)出現(xiàn)新的掛網(wǎng)價(jià)且低于我省掛網(wǎng)價(jià)格的，生產(chǎn)企業(yè)須在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）價(jià)格執(zhí)行30天內(nèi)通過(guò)我省招采子系統(tǒng)申請(qǐng)價(jià)格調(diào)整，待核驗(yàn)后對(duì)該產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)降低招采子系統(tǒng)掛網(wǎng)限價(jià)。
2.集采產(chǎn)品動(dòng)態(tài)調(diào)整。屬于集采中選產(chǎn)品按中選供應(yīng)清單變化適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3.備案采購(gòu)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)調(diào)整。備案采購(gòu)醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)需在6個(gè)月內(nèi)完成直接掛網(wǎng)，未完成的取消備案。招采子系統(tǒng)定期公示備案采購(gòu)產(chǎn)品，經(jīng)公示的產(chǎn)品不允許二次備案，新上市產(chǎn)品除外。
4.無(wú)其他省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)格產(chǎn)品動(dòng)態(tài)調(diào)整。我省招采子系統(tǒng)無(wú)其他省級(jí)掛網(wǎng)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)需在6個(gè)月內(nèi)完成直接掛網(wǎng)，未完成的按黃標(biāo)管理。
（三）暫停和恢復(fù)掛網(wǎng)
掛網(wǎng)醫(yī)用耗材因無(wú)法正常生產(chǎn)、產(chǎn)品退市等原因無(wú)法正常供應(yīng)，可申請(qǐng)暫停掛網(wǎng)，因暫停造成的損失和影響由生產(chǎn)企業(yè)自行承擔(dān)。達(dá)到掛網(wǎng)條件的，可以申請(qǐng)恢復(fù)掛網(wǎng)。暫停掛網(wǎng)后申請(qǐng)恢復(fù)掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材，掛網(wǎng)價(jià)格不得高于暫停時(shí)的掛網(wǎng)價(jià)格以及暫停時(shí)要求調(diào)整的價(jià)格。當(dāng)暫停時(shí)要求調(diào)整的價(jià)格在外省實(shí)際已撤網(wǎng)，或者實(shí)際上存在轉(zhuǎn)換比不正確等問(wèn)題存在合理緣由的，申報(bào)企業(yè)可在公示期提供真實(shí)證明材料進(jìn)行澄清申訴。屬于國(guó)家及省價(jià)格治理、基金監(jiān)管等對(duì)象的，以上述理由申請(qǐng)暫停掛網(wǎng)不予受理。
（四）申投訴管理。
公示期間接受實(shí)名制申投訴，申投訴應(yīng)依法依規(guī)提供合法有效證據(jù)材料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被投訴企業(yè)應(yīng)對(duì)申投訴作出澄清說(shuō)明，逾期未作出澄清說(shuō)明的視為投訴事項(xiàng)成立或申訴事項(xiàng)無(wú)效。
六、交易管理
（一）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，不得以其他任何方式規(guī)避醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)活動(dòng)，除備案采購(gòu)?fù)獠坏门c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行在線下議價(jià)交易，不得與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，謀取不正當(dāng)利益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床需求在招采子系統(tǒng)提交采購(gòu)計(jì)劃，形成采購(gòu)訂單，到貨后及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品驗(yàn)收、入庫(kù)，在招采子系統(tǒng)進(jìn)行收貨確認(rèn)。
（二）壓實(shí)供應(yīng)保障主體責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，可直接配送或者委托有配送能力、信譽(yù)好的配送企業(yè)配送產(chǎn)品。配送企業(yè)要按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的訂單需求、合同約定等及時(shí)配送產(chǎn)品，保障臨床需求。要加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋的質(zhì)量、供應(yīng)等問(wèn)題，要及時(shí)響應(yīng)并妥善處理，確保臨床需求得到滿足。配送企業(yè)應(yīng)依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，嚴(yán)格遵守配送時(shí)效要求，保障轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋配送。
（三）抓好貨款結(jié)算。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購(gòu)結(jié)算主體責(zé)任，按醫(yī)用耗材購(gòu)銷合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款。除醫(yī)?；鹬苯咏Y(jié)算的醫(yī)用耗材貨款外，其他集中采購(gòu)醫(yī)用耗材貨款結(jié)清時(shí)間按購(gòu)銷合同約定執(zhí)行。
（四）公示交易價(jià)格。結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)招采子系統(tǒng)交易情況，在招采子系統(tǒng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示全省產(chǎn)品上半年和本年度交易醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、耗材名稱、采購(gòu)價(jià)、采購(gòu)數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系方式等信息，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)參考。
七、監(jiān)測(cè)管理
（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)管理。適時(shí)開(kāi)展掛網(wǎng)產(chǎn)品比價(jià)工作。對(duì)未如實(shí)申報(bào)、逾期未更新外省掛網(wǎng)價(jià)格、逾期未直接掛網(wǎng)的產(chǎn)品，經(jīng)核查確認(rèn)后，由省醫(yī)保部門約談生產(chǎn)企業(yè)并責(zé)令限期整改、調(diào)整價(jià)格。
（二）配送監(jiān)測(cè)管理。配送企業(yè)配送不及時(shí)、配送不到位等行為，各級(jí)醫(yī)保部門綜合運(yùn)用信息，對(duì)配送企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、函詢約談、提醒告誡、信用評(píng)價(jià)、信息披露等手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
（三）交易行為監(jiān)測(cè)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)招采系統(tǒng)采購(gòu)應(yīng)與實(shí)際采購(gòu)保持一致，針對(duì)網(wǎng)上采購(gòu)率不高、線上線下價(jià)格差異較大、集中帶量采購(gòu)協(xié)議量完成較差等行為，除法定不可抗逆因素外，各級(jí)醫(yī)保部門綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、約談、信息披露等手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
八、組織實(shí)施
醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)集中采購(gòu)是加強(qiáng)醫(yī)用耗材價(jià)格治理、規(guī)范購(gòu)銷行為、降低虛高價(jià)格的重要舉措，是“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展的重要抓手。各部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，按照各自的職責(zé)做好醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，確保采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）省醫(yī)保局。負(fù)責(zé)牽頭組織制定醫(yī)用耗材集中采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的建立與實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。指導(dǎo)各市（州）實(shí)施醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)政策。
（二）市（州）醫(yī)保局。負(fù)責(zé)組織、督促和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)執(zhí)行集中采購(gòu)結(jié)果和履行購(gòu)銷合同情況，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)行為納入基金監(jiān)管和醫(yī)保協(xié)議管理范圍，對(duì)未進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，網(wǎng)采率達(dá)不到規(guī)定比例、未完成集中帶量采購(gòu)協(xié)議量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，予以提醒、約談并督促整改，通報(bào)有關(guān)主管部門。
（三）省醫(yī)保經(jīng)辦部門。負(fù)責(zé)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)申報(bào)、核驗(yàn)、申投訴受理、結(jié)果公布等經(jīng)辦工作，落實(shí)醫(yī)藥集采工作服務(wù)規(guī)范，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等采購(gòu)交易行為進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)。實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)工作。做好招采子系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)、使用管理等工作。
本通知自2026年6月1日起施行，此前我省有關(guān)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家有關(guān)政策變化和國(guó)家醫(yī)用耗材一覽表出臺(tái)后，按國(guó)家政策執(zhí)行。
貴州省醫(yī)療保障局
貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)
貴州省中醫(yī)藥管理局
貴州省藥品監(jiān)督管理局
2026年3月31日
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